应对灾害风险 我们一起努力

11月3日下午，第四届汉旺论坛在成都举行。

探讨“防灾救灾、应急管理及可持续发展”既是世界的共同课题，也是人类的共同责任。昨（3）日，在成都世纪城国际会议中心开幕的第四届汉旺论坛围绕我国应急产业的健康发展、应急管理模式、防灾减灾体制机制创新、中外应急产业合作等问题展开深入研讨，推动各方交流合作，助力西部产业转型升级，积极探寻具有中国特色的应急产业发展之路。

文/本报记者 许江韵  图/本报记者 程果

关键词：

让四川减灾经验走向世界

去年3月，第三次联合国世界减灾大会在日本仙台举行，来自世界187个国家的代表通过了《2015-2030年仙台减灾框架》。这个新减灾框架提出了切实的减灾目标和优先行动事项，将有助于大量减少灾害风险以及生命健康的损失。“为落实《仙台框架》，中国制定实施了综合防灾减灾‘十三五\’规划，并大力推进防灾减灾救灾体制机制改革，明确将努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾种向综合减灾转变。”四川大学—香港理工大学灾后重建与管理学院执行院长顾林生在主旨发言中，详细解读了联合国《仙台框架》的内容以及中国的着力点。

顾林生认为，经历过汶川地震、芦山地震的四川，在防灾减灾、灾后重建中积累了很多经验，这为落实《仙台框架》、推动国际减灾合作打下了基础。“5·12”汶川特大地震后，四川大学联合香港理工大学创建了灾后重建与管理学院，就致力于与国际社会分享中国经验，为中国和世界特别是国际组织机构培养防灾减灾、灾后重建、重大灾害危机处理的专门人才。“除了为突发灾害事件提供政策建议，起到政府智囊团的作用，学院还有一个很重要的职能，就是社会服务，向全社会传播防灾减灾意识。”顾林生说，灾害是人的生活的一部分，防灾也是人类智慧的一部分，防灾减灾应成为人的本能和基本素质，“我们既要积极开展国际国内减灾合作，推动汶川经验国际化，也要充分履行社会责任，创建世界灾害教育示范大学。”

关键词：

从微观着手防灾减灾工作

支持社会力量在学校和社区开展安全教育，提升儿童应对风险的能力；通过资助社会组织驻村服务的方式，协助村庄组建志愿者救援队、配套应急设备设施、制定应急预案、开展防灾减灾演练等活动，增强基层减灾能力；修建避灾运动场，用于学校和社区的日常公共活动和灾时应急避难……深圳壹基金公益基金会项目副总监魏明涛在演讲中，娓娓道来壹基金正在开展的防灾减灾创新案例。

魏明涛认为，自然灾害和日常安全事故频发，高风险的社会与灾害共生，人们需要向灾害学习，在灾害中成长，珍惜生命、尊重生态、保障安全。从一系列防灾减灾和应急管理实践中，他总结出五条经验——从儿童和社区开始，从微观开始，才能更加有效促进防灾减灾工作；政府、专家、社会组织、志愿者、社区人员的共同参与，建立协作网络才能长期推进防灾减灾；项目设计、实施需要考虑本地需求，综合考虑减灾硬件提升、软件培训、后期运营和在地管理等；社会组织参与防灾减灾需要与社区服务、日常生活相结合，提升专业性和趣味性，增加受益群体的参与度；从项目试点到经验总结，再到复制推广，逐步推进，更富实效。

关键词：

推动应急产业国际合作

“据我了解，应急救援的大师在全世界不超过30个。”北京大学数字减灾与应急管理研究中心博士后、中国地震应急搜救中心副研究员步兵带来了题为《一个应急从业者的反思》的主旨演讲，他历时8年对中美救援队伍进行了对比，他认为差距其实并不在技术，而在于装备和标准，“举例说，以救援用的防水衣来说，美国都有明确的标准体系。”

四川应急产业基础扎实、发展迅速、前景广阔。在各方面大力支援下，过去几年，四川省相继战胜“5·12”汶川特大地震、“4·20”芦山地震，成功预防和处置了一系列重大突发事件，更加深刻认识到加快发展应急产业、建立完善应急体系和机制的重要性。目前，四川把应急产业作为新兴产业予以规划发展，大力支持应急装备研制，鼓励政产学研用合作，促进应急产品和应急服务的推广应用，在监测预警、预防防护、处置救援、应急服务等领域，培育了一批重点企业和优势产品，应急产业新技术、新产品、新业态和新模式正在蓬勃快速发展。“中国与欧洲在应急安保领域合作潜力巨大，国内优势产品可适时出口，欧洲领先技术也应及时引进中国，积极推动应急产业创新发展、成链发展、集聚发展、合作发展。”法国瓦兹河谷省政府商务厅国际事务处处长、欧盟产业园区联盟执委会顾问刘泉江说。

11月3日下午，第四届汉旺论坛在成都举行。

探讨“防灾救灾、应急管理及可持续发展”既是世界的共同课题，也是人类的共同责任。昨（3）日，在成都世纪城国际会议中心开幕的第四届汉旺论坛围绕我国应急产业的健康发展、应急管理模式、防灾减灾体制机制创新、中外应急产业合作等问题展开深入研讨，推动各方交流合作，助力西部产业转型升级，积极探寻具有中国特色的应急产业发展之路。

文/本报记者 许江韵  图/本报记者 程果

关键词：

让四川减灾经验走向世界

去年3月，第三次联合国世界减灾大会在日本仙台举行，来自世界187个国家的代表通过了《2015-2030年仙台减灾框架》。这个新减灾框架提出了切实的减灾目标和优先行动事项，将有助于大量减少灾害风险以及生命健康的损失。“为落实《仙台框架》，中国制定实施了综合防灾减灾‘十三五\’规划，并大力推进防灾减灾救灾体制机制改革，明确将努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾种向综合减灾转变。”四川大学—香港理工大学灾后重建与管理学院执行院长顾林生在主旨发言中，详细解读了联合国《仙台框架》的内容以及中国的着力点。

顾林生认为，经历过汶川地震、芦山地震的四川，在防灾减灾、灾后重建中积累了很多经验，这为落实《仙台框架》、推动国际减灾合作打下了基础。“5·12”汶川特大地震后，四川大学联合香港理工大学创建了灾后重建与管理学院，就致力于与国际社会分享中国经验，为中国和世界特别是国际组织机构培养防灾减灾、灾后重建、重大灾害危机处理的专门人才。“除了为突发灾害事件提供政策建议，起到政府智囊团的作用，学院还有一个很重要的职能，就是社会服务，向全社会传播防灾减灾意识。”顾林生说，灾害是人的生活的一部分，防灾也是人类智慧的一部分，防灾减灾应成为人的本能和基本素质，“我们既要积极开展国际国内减灾合作，推动汶川经验国际化，也要充分履行社会责任，创建世界灾害教育示范大学。”

关键词：

从微观着手防灾减灾工作

支持社会力量在学校和社区开展安全教育，提升儿童应对风险的能力；通过资助社会组织驻村服务的方式，协助村庄组建志愿者救援队、配套应急设备设施、制定应急预案、开展防灾减灾演练等活动，增强基层减灾能力；修建避灾运动场，用于学校和社区的日常公共活动和灾时应急避难……深圳壹基金公益基金会项目副总监魏明涛在演讲中，娓娓道来壹基金正在开展的防灾减灾创新案例。

魏明涛认为，自然灾害和日常安全事故频发，高风险的社会与灾害共生，人们需要向灾害学习，在灾害中成长，珍惜生命、尊重生态、保障安全。从一系列防灾减灾和应急管理实践中，他总结出五条经验——从儿童和社区开始，从微观开始，才能更加有效促进防灾减灾工作；政府、专家、社会组织、志愿者、社区人员的共同参与，建立协作网络才能长期推进防灾减灾；项目设计、实施需要考虑本地需求，综合考虑减灾硬件提升、软件培训、后期运营和在地管理等；社会组织参与防灾减灾需要与社区服务、日常生活相结合，提升专业性和趣味性，增加受益群体的参与度；从项目试点到经验总结，再到复制推广，逐步推进，更富实效。

关键词：

推动应急产业国际合作

“据我了解，应急救援的大师在全世界不超过30个。”北京大学数字减灾与应急管理研究中心博士后、中国地震应急搜救中心副研究员步兵带来了题为《一个应急从业者的反思》的主旨演讲，他历时8年对中美救援队伍进行了对比，他认为差距其实并不在技术，而在于装备和标准，“举例说，以救援用的防水衣来说，美国都有明确的标准体系。”

四川应急产业基础扎实、发展迅速、前景广阔。在各方面大力支援下，过去几年，四川省相继战胜“5·12”汶川特大地震、“4·20”芦山地震，成功预防和处置了一系列重大突发事件，更加深刻认识到加快发展应急产业、建立完善应急体系和机制的重要性。目前，四川把应急产业作为新兴产业予以规划发展，大力支持应急装备研制，鼓励政产学研用合作，促进应急产品和应急服务的推广应用，在监测预警、预防防护、处置救援、应急服务等领域，培育了一批重点企业和优势产品，应急产业新技术、新产品、新业态和新模式正在蓬勃快速发展。“中国与欧洲在应急安保领域合作潜力巨大，国内优势产品可适时出口，欧洲领先技术也应及时引进中国，积极推动应急产业创新发展、成链发展、集聚发展、合作发展。”法国瓦兹河谷省政府商务厅国际事务处处长、欧盟产业园区联盟执委会顾问刘泉江说。

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