万象全国摸排出留守儿童902万

全国到底有多少农村留守儿童？国家三部门的最新摸底排查数据公布：902万。其中，无人监护的36万人，一方外出务工另一方无监护能力的31万人。这是11月9日下午，正在召开的农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议上传出的消息。2013年曾有研究报告测算全国农村留守儿童达6102万，为何数据“骤减”？民政部有关负责人解释说，这主要源于近年留守儿童关爱保护工作一系列政策的有效实施、统计口径不同等原因。36万农村留守儿童无人监护

会议上，民政部副部长高晓兵代表联席会议办公室，通报了全国农村留守儿童摸底排查工作基本情况——

从总体规模看，全国共摸底排查出农村留守儿童902万，其中由（外）祖父母监护的805万，占89.3%；由亲戚朋友监护的30万，占3.3%；无人监护的36万，占4%；一方外出务工另一方无监护能力的31万人，占3.4%。

从区域分布看，留守儿童主要集中在中西部地区，70万以上的有江西、贵州、安徽、河南、湖南、湖北等省，占67.7%。

从留守儿童的年龄结构看，0-5周岁、6-13周岁、14-16周岁的农村留守儿童分别为250万、559万和92万，各占27.8%、62.0%和10.2%。

2016年3月，民政部、教育部、公安部联合在全国范围内组织开展农村留守儿童摸底排查工作，这是全国首次。此次摸底排查的对象，严格按照《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》对农村留守儿童的定义，即“父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人”。数据“骤减”有多因

2013年《全国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》推算全国有农村留守儿童6102万。“6102万”曾引起广泛关注，为何与这次摸底排查数据差距这么大？

民政部有关负责人解释说，近年来，各地高度重视留守儿童关爱保护工作，采取了一系列措施，尤其是随着新型城镇化建设、扶贫攻坚等系列政策和工作的有效实施，为减少农村留守儿童数量创造了有利条件，这是数量变化的主要原因。

此外，在留守儿童定义方面也有所区别。之前对留守儿童的定义是“父母一方外出务工、不满十八周岁”，这次，国务院《意见》将留守儿童定义为“父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁”，主要是依据《预防未成年人犯罪法》等有关规定，这既符合法律精神，也更符合中国国情。 （澎湃新闻）

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