敢以正气唤清风 不信清风唤不回——涪城区2016年党风廉政建设和反腐败工作综述

公车私用少了、迟到早退少了、“干部走读”少了、勤俭节约多了、“硬杠杠”多了、管理监督多了、听取群众意见多了；干部形象变了、机关作风变了、整体精神面貌变了，群众反映强烈的突出问题解决了……2016年，涪城区持之以恒推进作风建设，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，全区党风政风为之一新，社风民风明显好转，经济建设和社会事业健康发展的良好政治生态进一步巩固。

□ 赵栋辉

1压实两个责任

推进全面从严治党

“不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职，各级党委（党组）主要负责人要将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上、落实到行动上，认真践行‘四个亲自\’，做到既‘挂帅\’又‘出征\’。要记住抓好落实主体责任不仅是政治任务，更是政治纪律。”这是今年区委书记在多个会议和不同场合对各级党组织负责人落实党风廉政建设主体责任提出的明确要求。

通过建立乡镇、街道、园区、区级部门的党风廉政建设责任制台账，推行乡镇、街道党政主要负责人“承诺+追究”工作法，开展区委书记、区委常委、区级部门主要负责人“三级”约谈和党委（党组）负责人向区纪委全会述责述廉工作，层层压实两个责任。采取宣讲、约谈、督查“三位一体”工作方式将压力传导至基层末梢。

区委书记认真履行第一责任人职责，先后7次召开区委常委会研究党风廉政建设工作，批阅反腐倡廉工作事项26件次。区长亲自部署政府系统反腐倡廉工作，接待群众来信来访7件，研究解决上级交办和群众反映的突出问题11个。区纪委、区委组织部负责人同下级党政主要负责人谈话268人次。采取廉政提醒、任前谈话、集体约谈、廉政考试等方式对新提拔干部和关键岗位干部“咬耳朵”。1-10月，共发出《廉政提醒函》7份，函询9人，开展新提拔领导干部任前谈话84人次。

2严明纪律规矩

严格监督执纪问责

一年来，全区纪检监察系统聚焦主责主业，正确运用监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，提前立规，划定红线，让纪律“紧箍咒”越套越紧，越来越严。

聚焦“四风”顽疾，持续推进作风建设。建立落实中央八项规定精神问题台账，实行周统计、月报告、季通报制度。紧盯隐身变异“四风”问题，抓住“三公”经费管理、使用、报销等重点环节，开展专项检查15次，发现违反中央“八项规定”精神、基层干部服务群众为官不为等7个方面35个具体问题。认真开展脱贫攻坚专项整治，查处虚报冒领、吃拿卡要等群众身边的不正之风和腐败问题36个、处分13人。

亮剑基层“蝇贪”，切实维护群众利益。以解决啃食群众获得感的“微腐败”问题为重点，从严查办扶贫、“三资”管理、土地征收、惠农等领域基层党员干部违纪违法行为。开展纪检干部“进百村、听民声”活动，严格实行“五访五落实”工作举措，多渠道拓展问题线索来源。1-10月，全区87名专职纪检干部走访党员、群众1157名，受理信访举报146件。立案查处侵占农村集体“三资”案件19起，党政纪处分6人。

强化纪律审查，严查党内腐败分子。抓住“关键少数”，注重对党员领导干部的日常监督，综合运用廉政谈心、警示谈话、诫勉谈话等手段，将执纪监督方式由“单一化”向“多样化”转变。加大对“三类人员”问题线索的审查力度，做到零容忍，坚决遏制腐败问题滋生蔓延的尺度不松、力度不减、节奏不变。1-10月，受理信访件179件，初核党员干部问题线索151件。立案56件，结案23件，党政纪处分23人，其中乡科级干部2人，涉案金额2000余万元。

3坚持多措并举

提升廉政教育实效

把风气监督贯穿到整个换届工作之中，通过观看警示教育片《镜鉴》，发放换届纪律及有关要求明白卡、签订严肃换届纪律承诺书、集中谈话等形式，加大对换届纪律的宣传学习，做到谈话提醒、专题学习、专项承诺“三个”全覆盖。开展换届风气巡回督导，向组织人事等部门反馈“两代表一委员”、新提拔领导干部党风廉政意见4000余人次，取消12名区、乡镇党代表、人大代表候选人资格。

着眼长远，坚持把解决问题与建章立制紧密结合起来，织密制度之网。健全“党员干部约谈”“党纪政纪典型案件定期通报”“党员干部分类参加违法案件庭审”等制度，通过党政主要领导约谈、案件通报曝光、旁听庭审等方式，强化对党员干部的廉政教育。同时，开通“清风涪城”微信公众号，在涪城新闻网、党政手机报、涪城播报建立典型案例曝光台。通过召开重大违纪案件发案单位民主生活会的方式，对本地具有典型教育意义的案件进行曝光、剖析，用身边事教育身边人。

通过刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”、开展“我们的节日”主题实践活动、树道德模范和身边好人、创作反映核心价值观主旋律的文艺作品等多种形式，大力弘扬新风正气。广泛开展道德模范与身边好人进机关、进乡镇(村)、进街道（社区）、进企业、进学校、进医院等巡讲活动。依托“杨关产业带”，深化柏林湾村、字库村、齐心村等廉政文化宣传阵地建设，打造廉政文化示范带，营造基层廉政文化氛围。

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