借力PPP模式加快海绵城市建设步伐

本报讯（记者徐婷）9月6日，池州市海绵城市建设清溪河流域水环境综合整治PPP项目签约；9月日，池州市海绵城市建设滨江区及天堂湖新区棚改基础设施PPP项目签约。近年来，池州市围绕海绵城市试点建设三年实施计划，细化编制了水生态水安全系统、园林绿地系统、道路交通海绵城市系统、建筑小区系统、能力保障体系、PPP项目等六大类个项目、总投资亿元。

海绵城市建设需要大量的资金投入，全部依赖财政投资是不可能完成的，如何解决海绵城市建设的投入问题、资金来源问题呢？PPP模式给我们带来了新思路。

去年1月1日，池州市采取PPP模式运作的主城区污水处理及市政排水项目正式实施，年已经完成管网建设投资约万元，今年还将以海绵城市建设为重点，配合黑臭水体整治，实施清溪河截污干管改造和初期雨水治理、清溪污水处理厂提标改造等工程，投资估算约5.亿元，并开展城东污水处理厂提标改造工程和天堂湖新区污水处理厂一期项目前期工作。“通过项目的实施有效盘活了存量资产，缓解了市本级财政压力，减轻了政府债务负担，同时城市排水能力大为增强，基本告别汛期‘看海\’，群众满意度大幅提升。”池州市住建委城建科科长黄蕾介绍说，此外，池州市出台了《池州市主城区海绵城市低影响开发雨水系统建设项目奖励办法》，安排奖励资金万元，专项用于海绵城市低影响开发雨水系统建设，调动社会资本投资海绵城市建设的积极性。

今年，池州市计划安排海绵城市政府性投资建设项目个，投资约.1亿元。海绵城市PPP项目打捆了个项目，投资约.3亿元，包括滨江棚户区天堂湖新区基础设施PPP项目、清溪河流域水环境综合整治PPP项目、主城区污水处理及市政排水设施购买服务PPP项目。结合实际情况，目前主推两个PPP项目，一是主城区棚改片区基础设施建设项目，主要包括滨江棚户区、天堂湖新区基础设施建设，以及沿江路、牧之路提升改造等，总投资约.8亿元；二是清溪河流域水环境综合整治PPP项目，主要包括黑臭水体整治、污水厂尾水生态治理、平天湖区域水环境整治等，总投资约8.9亿元。采用“投资+设计+采购+施工+试运营”（DBFO模式），项目期限为2年建设期+年以上运营期。目前两个PPP项目均已完成招标，项目公司已成立并已开工建设。

为防止项目碎片化、连片显示度差等问题，池州市梳理出“源头改造－城区排水系统改造－清溪河截污与控污改造－湿地尾水处理－主城区黑臭水体改善、平天湖综合整治与利用”从源头、中途、末端的系统治理思路，建立了清晰、科学的海绵城市顶层系统方案，（下转A3版）

（上接A1版）明确了协调推进的子系统与分项整治要求。引进海绵城市技术智库，通过公开招投标选择了北京建筑大学雨水团队作为技术总咨询服务单位，负责海绵城市前期顶层系统设计、方案设计、初步设计等个方面的全过程技术咨询，在3年服务期内对海绵城市建设成效进行总体把关，同时积极与中国建筑设计院、华北设计院、汩鸿环保等全国知名设计院和企业进行合作，切实保障海绵城市建设按照正确的技术路线高效推进。

下一步，池州市将加快推进试点城市建设步伐，围绕修复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化的五位一体、五水共治的综合目标，全面推进海绵城市试点建设工作进程，着力打造连片示范区，凸显池州海绵城市建设特色。

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