办好人民满意教育

□唐振江 胡建华 宁治安 广安区记者站 廖小兵

近年来，广安区紧紧抓住部省共建教育改革发展试验区的契机，以“办好人民满意教育”为目标，坚持义务教育优先、均衡、特色发展，抓投入、建队伍、重普及、强管理，基本形成布局结构合理、资源配置均衡、服务功能完善的义务教育均衡发展格局。月日，该区通过了市政府教育督导团复核评估，认为广安区推进义务教育均衡发展主要指标达到省级标准。

建立“三大机制”推进资源配置均衡

教育均衡发展是一项系统工程，既需要强大的资金支持做保障，还需要整合力量合力攻坚。为此，广安区从建立组织保障、经费投入、监督问责“三大机制”入手，着力推进资源配置均衡。

建立组织保障机制。成立了推进义务教育均衡发展工作领导小组和办公室专门负责义务教育均衡发展推进工作。区委区政府多次召集相关部门，就义务教育学校的经费保障、布局调整、施教区划分、校舍安全等重大问题进行专题研究部署，及时破解发展难题。完善人大、政协专题调研督导机制，确保教育工作持续深入推进。

建立经费投入机制。义务教育经费在财政预算中单列，全额纳入财政保障范畴；从土地出让收益中按%比例计提教育资金和全额征收教育费附加，并足额用于教育发展。

—年，义务教育预算内经费拨款增长比例分别为：.2%、.2%、.1%，均高于财政经常性收入增长。

建立监督问责机制。制定《义务教育均衡发展目标责任监督和问责机制》，成立区政府教育督导室，下设城南、城北、悦来、花桥、龙台、石笋6个片区教育督导组，将义务教育均衡发展纳入区委区政府重点督查事项和年度目标考核，建立每周通报、责任倒查等制度，完善评价体系，确保责任落实、工作到位。

狠抓“三大工程”推进办学条件均衡

“以前，我们岔路口的学生要走很远才能读到书，现在家门口就可以上学了。”月3日，广安区北辰街道办事处岔路口社区居民李敏告诉记者，自从岔路口新建了北京景山学校广安实验学校后，娃儿读书不用走远路了。

这是广安区推进办学条件均衡结出的硕果。近年来，该区狠抓学校布局科学化工程、基础设施标准化工程、教育技术信息化工程，着力推进办学条件均衡。

狠抓学校布局科学化工程。编制《广安区义务教育发展规划（—年）》，稳步推进学校布局和结构调整。撤销花桥初中、石笋初中等6所学校，将浓洄初中、白市二校等8所主体校更改为教学点。对井河小学、大安一校等6所校点多、管理难度大的学校先期恢复到年前的法人单位，提高学校管理效能。

狠抓基础设施标准化工程。年以来，通过向上争取、政府筹集等方式，大力改善教育基础设施。其中，投入资金2.9亿元，新征土地.3亩，新建学校1所，改扩建学校所（含村小），新建教学楼幢，新改建学校运动场个；新建校舍面积.4万平方米，新改建运动场万平方米。投入资金1.8亿元，扩迁建方坪小学、肖溪小学，有效整合和利用教育资源。投入资金万元，增添全区中小学校的教学实验仪器、音体美卫器材及实验设施设备，充实学校图书.9万册，学校标准化率达到省定标准。

狠抓教育技术信息化工程。投入资金余万元，增加配置学生计算机台、教师计算机台、班班通套等设施设备；实施四川省“教学点数字教育全覆盖”项目学校所，全区中小学校的数字教育资源接收和播放设备配备率均达%。

健全“三大体系”推进教育民生均衡

“现在，农村教师待遇提高了，政府还修建了教师周转房，我们都能安心在农村任教。”月2日，大安镇小学教师提起政府对农村教师的关爱，赞不绝口。

推进教育民生均衡是义务教育均衡发展的重要内容，近年来，广安区健全特殊儿童关爱体系、助学扶贫资助体系、农村教师关爱体系“三大体系”，确保民生关怀全覆盖。

健全特殊儿童关爱体系。坚持以流入地政府和全日制公办学校为主的“两为主”政策，将进城务工随迁子女纳入每年招生计划，年，全区名进城务工随迁子女在城区公办学校就读；建立政府主导、部门支持、社会参与的留守儿童关爱体系，建成寄宿制学校所、留守儿童之家个、乡村（社区）少年宫个；构建以特教学校为主体、随班就读为重点、送教上门为补充的“三残”（智残、体残、肢残）儿童入学保障体系，近3年，全区适龄“三残”儿童入学率分别达.%、.%、.%。

健全助学扶贫资助体系。全面落实义务教育免教科书费、免学杂费、免作业本费、补助寄宿生生活费的“三免一补”资助政策。年以来，全区资助义务教育贫困家庭学生1.万人次，发放资助金.万元，实现了应免尽免、应补尽补、应保尽保。

健全农村教师关爱体系。每年安排余万元财政专项经费，设立农村教师边远补贴资金，提高农村教师经济待遇；投入资金万元，修建农村教师周转房套，切实解决教师住房困难等问题；筹措资金万元，为村小教师配备床、电脑、电视、空调、热水器等设施设备台（套），改善了村小教师生活、学习、工作条件。

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