文物资源保护需要激发制度的力量

近日，河南省汝州市百余座汉墓遭房地产开发破坏，引起社会关注。记者调查了解到，汝州市综合性文化广场项目是汝州市的重点工程，位于市中心黄金地段，在有关方面的纵容下，项目变成了房地产开发，施工方将具有重大文物价值的汉墓葬夷为平地。面对采访，开发商一负责人语出惊人，称“考古不就跟迁坟一个样嘛，文物都发掘走了，我不就可以把墓坑给平了嘛？” （新华社）

一边是文物保护，一边是商业开发。而在某些地方，这两种诉求俨然已成水火不容之势。在追逐经济利益的巨大驱动力下，对于文物的保护，往往显得力不从心。甚至在很多时候，不折不扣地执行文保政策，还会被一些人视作“拖累城市建设”。所谓传承历史、敬畏传统云云，在现实的利益盘算面前简直不堪一击。在河南汉墓遭破坏一案件中，始作俑者在被罚款万之后，至今并未再被过多追究。

值得注意的是，无论是陕西的秦汉新城项目，还是河南汝州的望嵩文化广场项目，都有一个共同的背景。那就是，它们都是当地政府力推的重点工程，更有甚者，一些重要官员索性直接在项目团队挂名督促。恰是这种“来头不小”的架势，才使得一线施工单位敢于挑战文保单位的权威。在此类事件中，某些地方主政者无疑难辞其咎。他们不仅未曾把“文物保护”看成是不可触碰的红线，甚至纵容利益相关方不断试探、不断挑战。

事实上，那种不惜一切代价大拆大建“刷政绩”的思路已经不适应如今的社会需求。我们并不缺高楼广厦，缺的只是一份对历史文化的珍重与传承。可以说，一座粗暴对待历史遗产的城市，是野蛮的、悲哀的也必然是没有灵魂的。但很可惜，许多城市的管理者，尚未意识到其中的利害。认识到文物的价值，更要捍卫文物的价值。以最大的诚意保护文物，需要最为完善、有力的执法体系为之兜底。为此，首先就是要去改变基层文保部门一贯以来的弱势角色。比如说，从财政拨款、管理归口等方面着手重新梳理，尽可能强化其独立行使职权的能力和底气——一言以蔽之，创造文物保护的新局面，势必要有赖于用健全的制度基础来遏制屡禁不绝的“破坏冲动”。

不管有任何冠冕堂皇的理由，破坏文物的行为终究是不可容忍的。而从另一面说，那些保护文物卓有成效的职能者，也必须获得体制的公允评价和公平对待才是。惟其如此，才能真正让文物保护工作有神圣感、获得感，才能真正守护住一座城市的灵魂。 蒋璟璟

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