营改增多重发力助推经济转型升级

■新华社记者 郁琼源 王炳坤 潘晔

年5月1日全面推开营改增试点，建立比较完整的消费型增值税制度，构建全国统一规范的增值税管理体系，是财税体制改革取得的又一重大成果。

通过打通二三产业增值税抵扣链条，制造业企业外购服务支付的增值税可以抵扣，激发了制造业采购服务的积极性，实现了制造业和服务业的融合发展、互促共进，带动了就业创业，加快了新旧动能接续转换。

在老工业基地辽宁省，营改增为生产性服务业提供了难得契机。在沈阳鼓风机集团测控技术有限公司，记者见到年轻的技术员宫云庆正通过“沈鼓云”网络平台，监控数百家客户企业中数千台设备运转情况。通过这套系统，沈鼓集团做好已售出设备的运维服务和全生命周期管理，在增强产品核心竞争力的同时，也让集团从工业服务中收获了一块效益。

与沈鼓测控技术有限公司一样，沈鼓集团近年来先后分立了客户服务公司、工程成套公司、工程技术服务公司等多家生产性服务业企业，在制造业服务化方面迈出坚实转型步伐。目前，生产性服务业在沈鼓集团的业务收入占比不断攀升，成为公司新的增长点。

在江苏，从年月启动试点至今年月底，营改增纳税人由从试点初期的万户增加到目前在管的正常户.万户，增长超过倍，减税规模达到.亿元，减税面超%。4年多来，除了减轻税负，营改增打通二三产业抵扣链条，激发了企业技术改造的热情，对促进地方经济转型升级发挥了积极作用。

1.亿元，这是江苏明佳供应链管理公司年前三季度营业收入交出的亮眼成绩单。谁能想到，4年前，它还只是一家不起眼的小货运公司，年营业收入不到万元。

年月，江苏开始试点交通运输业营改增，由于存在%和3%的抵扣差异，许多企业在选择运输公司时，更加倾向于选择较为大型的运输企业，以获得更高的运费抵扣。这就挤压了江苏明佳等小型运输企业的生存空间，企业运货量和利润空间下降明显。几经合计，江苏明佳主动联合宏昌、博客等3家小货运公司，全面整合客户、运力和场站资源，合四为一、抱团发展、迅速完成了增值税一般纳税人认定，及时保住了客户和业务。

“没想到4家企业抱团发展后，形成了资源聚合效应和规模虹吸效应，不但降低了运营成本，业务量也有了明显上升。”明佳老总赖建明介绍，“合并当年，我们的营业收入就大大超过了原来4家公司的总和，年更是首次突破了亿元大关，几乎是合并前的5倍。而按照前三季度的增长态势，预计年营业收入很有希望突破2亿元大关。”

有了营改增的减税支持，江苏明佳在购置新车、拓展业务方面也更有底气了。近两年，企业购入了多辆新车，并积极进军“互联网+”运输领域，成立了无锡首个以“信用度”为评价标准的智能物流平台，以“线上”方式完善智能物流配送体系，实现货运车辆与仓储设施、配送网点的信息互联，促进人员、货源、车源的高效匹配。目前，江苏明佳通过该平台已整合拥有条运输专线、注册会员1.8万户。

随着税收制度和管理方式的进一步成熟完善，市场资源配置在不断优化，这助推了经济结构转型升级，也将不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

(新华社北京月4日电)

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