违法者利令智昏，治理雾霾任重道远

□郭振纲

连日来，京津冀及周边地区和陕西省共个城市启动或维持重污染天气黄色及以上预警，其中至少个城市维持红色预警。各省市出动大批执法督察人员巡查各类企业、工地，检查各类车辆，发现个别企业违反限停产规定，擅自生产、撕毁封条。

雾霾日趋频繁、严重且持续时间长，给公众身体健康和顺畅出行带来不少烦恼。正当各地上下合力应对雾霾之际，一些企业竟然冒天下之大不韪，撕毁封条，擅自生产，这不仅是与公共利益相对抗，而且是违法违规行为。

众所周知，封条属于执法部门强制限制某些行为的一种行政监管措施，依据的是国

家相关法律、行政法规。一些无良企业公然撕毁封条、违反限停产规定，说明这些企业胆大妄为，不把法律法规放在眼里，说明在“雾霾锁城”的今天，一些企业为了私利，利令智昏到了无法无天的地步。

一些企业在环境治理方面向政府部门提出支持要求时往往理直气壮，甚至不时抱怨环保税费过高等等，但雾霾来临对有关部门发出的限停产措施却置若罔闻。对自己有利的趋之若鹜，对自己不利的阳奉阴违，这样的行为说到底是社会责任感缺乏、法治意识淡漠。不知这些企业在向政府伸手专项资金支持时，是否想过自己也应主动减少排放、尽快完善在线监测设备、严格执行环保法律法规？

环保部门一再曝光“部分整改措施仍未落实、部分企业未严格落实重污染天气应急响应措施、部分企业减排措施形同虚设”的问题，相关地区和企业不能表态时信誓旦旦，落实时左躲右闪，而应查遗补漏，认真落实环保要求，不打折扣。

徒法不足以自行。“史上最严”环保法的执行需要强力推进。对于置国家法律法规于不顾、弃公众利益于不顾，撕毁封条、擅自生产的企业，有关部门应该严格依法办事，该行政处罚的严肃处罚，该经济处罚的顶格处罚，该追究刑事责任的绝不手软，让其心存敬畏，不敢违规违法。

时下，治理雾霾任重道远。要完善环保法律法规，夯实环境执法的行政、司法制度体系，保持整治环境违法的高压态势，强化环境执法及行政督察的广度、深度和密度；要加快经济结构调整和产业转型升级的步伐，在供给侧结构性改革中加大淘汰落后产能的力度，对于污染严重的产业、技术落后的企业该淘汰的淘汰、该退出的退出。同时，对于治霾技术的产业化发展、规范化运用要加大支持力度，通过税收等调节机制，督促企业产业升级、技术进步，从而合力推进治霾进程。

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