近日,国家发改委新闻发言人赵辰昕在月度例行宏观数据发布会上表示,近期印发的多个涉及到生态文明指标的考核,对生态环境质量等体现人民获得感的指标赋予很高的分值和权重。据悉,官员考核的环境权重首次远超GDP。
@北京青年报:
“环境权重远超GDP”这一重要转变必将倒逼中国经济增长模式发生根本性变化。因为选择“黑色经济”还是选择“绿色经济”,关键还在各级地方政府。而各级政府在现实中选择什么,则受考核制度的影响。环境权重加大后,各级官员必然会调整发展思路,否则会影响考核结果。如果考核结果不合格,轻则影响官员升迁,重则有可能受到追责。当考核指标中环境权重加大影响到官员的切身利益时,相信各级官员在日常监管监督中都会做出理性的选择,继而会改变企业发展思维,因为粗放式、污染型企业的发展空间将会越来越小,企业唯有重视环境才有出路。期待这种考核制度的变革能倒逼中国经济真正转向“绿色”。但是,绿色考核指标的执行难度应该不小。之前联合国和我国都有绿色GDP的说法,但具体到操作层面统计难度还是比较大的,有些指标很难设置。显然这对有关方面是一种提醒,即在指标设置和统计方面还需不断论证和完善,只有科学合理、适合操作才能降低执行难度。
@新京报:
这些印发的生态文明指标的考核,只是国家对于地方生态考核的总体要求,这样的生态考核印发下去,接下来各地政绩考核制度怎么改,最终是否能让生态考核真正“重起来”,还有待进一步观察。之前,一些地方曾有绿色GDP的尝试,但大多不了了之。环境考核一旦落在执行层面,往往难度不小。虽然这次印发的几个涉及生态文明指标的考核,比以往更为具体,但具体到实施阶段,还有待明确。比如,一些生态文明指标考核,要靠当地政府上报的各种统计数字作为依据,包括关于资源利用、增长质量、绿色生活等一系列数据,倘若地方政府在统计上造假,最终的考核结果就会失真。再如,指标考核有“公众满意程度”这一项,对此,谁说了算?所以,要想让官员生态考核真正“重起来”,除了增加考核权重,在执行层面至少做好两件事。一是强化问责,对统计数据造假零容忍。二是,让公众参与监督,包括推动考核数据和信息的公开,细化相关程序等。官员政绩考核改革不能关起门来,这一场改革要想成功,开放和透明是第一前提。
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