基层事业干部人才流失的背后

“基层干部好不好当？”日前，笔者就此话题走访某镇几位基层干部时，他们认为乡镇检查考核评比多、综治维稳等任务繁重，事业编制干部权力小而责任大、收入低，是最不好当的。希望有关部委尽快制定符合基层特点的事业编制干部职级晋升的相关意见，突破他们职级晋升“天花板”，提高待遇，“拴心留人”。

年月中央出台《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，让在基层辛苦十几年、几十年的公务员看到希望，得到实惠。但是，基层事业编制人员因其先天“身份”而无缘《意见》带来的实惠，对突破职务、级别晋升“天花板”、提高工资待遇的呼声愈来愈高，尤其是工作三四十年者。

目前，基层事业单位编制人员身份限制和制度缺失问题仍较为突出。事业单位管理人员基本工资采用级制，其中新招聘人员一年左右的实习期满后由级晋升为9级；薪级工资最低为1级，最高为级。事业编管理岗位9级职员，对应公务员的科员级，8级对应副科级，7级对应正科级，以此类推。这意味着，乡镇事业编制干部，如果没有被选聘为领导干部，从正式入职的9级职员，到退休时仍在9级“原地踏步”，并领取对应工资待遇。

笔者在走访中得知，事业人员晋升“天花板”难破、工资待遇得不到提高、基层留不住人才等难题亟待缓解。有关统计数据表明，在乡镇干部中，事业编制人员比例最大，占到干部总数的%左右。据媒体报道，近年来，部分事业干部因无法突破职级晋升“天花板”，工资待遇难提高，要么去考公务员，要么改行走技术职称路线。事业干部辞职另谋职业，在基层早已不是新闻。事业干部人才不断流失，导致个别重要岗位青黄不接、后继乏人，已给部分基层单位的工作开展带来了明显影响。

一些事业干部则坦言，尽管《事业单位工资改革方案》对事业人员工资待遇进行了调整，但在“晋升天花板没有发生根本变化”现实面前，自身的工作积极性势必会受到一定影响。希望国家有关部委能精准施策，制定出台更符合基层单位特点的事业单位人事制度实施意见，使广大基层事业干部享有正常的职级晋升机会，提高工资待遇，干事创业更有劲头、盼头、想头。

“基层干部好不好当？”日前，笔者就此话题走访某镇几位基层干部时，他们认为乡镇检查考核评比多、综治维稳等任务繁重，事业编制干部权力小而责任大、收入低，是最不好当的。希望有关部委尽快制定符合基层特点的事业编制干部职级晋升的相关意见，突破他们职级晋升“天花板”，提高待遇，“拴心留人”。

年月中央出台《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，让在基层辛苦十几年、几十年的公务员看到希望，得到实惠。但是，基层事业编制人员因其先天“身份”而无缘《意见》带来的实惠，对突破职务、级别晋升“天花板”、提高工资待遇的呼声愈来愈高，尤其是工作三四十年者。

目前，基层事业单位编制人员身份限制和制度缺失问题仍较为突出。事业单位管理人员基本工资采用级制，其中新招聘人员一年左右的实习期满后由级晋升为9级；薪级工资最低为1级，最高为级。事业编管理岗位9级职员，对应公务员的科员级，8级对应副科级，7级对应正科级，以此类推。这意味着，乡镇事业编制干部，如果没有被选聘为领导干部，从正式入职的9级职员，到退休时仍在9级“原地踏步”，并领取对应工资待遇。

笔者在走访中得知，事业人员晋升“天花板”难破、工资待遇得不到提高、基层留不住人才等难题亟待缓解。有关统计数据表明，在乡镇干部中，事业编制人员比例最大，占到干部总数的%左右。据媒体报道，近年来，部分事业干部因无法突破职级晋升“天花板”，工资待遇难提高，要么去考公务员，要么改行走技术职称路线。事业干部辞职另谋职业，在基层早已不是新闻。事业干部人才不断流失，导致个别重要岗位青黄不接、后继乏人，已给部分基层单位的工作开展带来了明显影响。

一些事业干部则坦言，尽管《事业单位工资改革方案》对事业人员工资待遇进行了调整，但在“晋升天花板没有发生根本变化”现实面前，自身的工作积极性势必会受到一定影响。希望国家有关部委能精准施策，制定出台更符合基层单位特点的事业单位人事制度实施意见，使广大基层事业干部享有正常的职级晋升机会，提高工资待遇，干事创业更有劲头、盼头、想头。

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