群众利益也有不同侧面

新闻事实

新春佳节将至，河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室出台规定，全省包括乡镇、农村春节期间全面禁止燃放烟花爆竹。然而，由于遭到烟花爆竹销售行业的强烈反对，不到3天便再发文件收回通知，停止实施。

在雾霾成为心腹大患的今天，限制燃放烟花爆竹，本应得到群众的理解支持。然而，这项禁令却显得过于生硬，完全忽略了几千年累积的文化情感，和“爆竹声中一岁除”的文化价值。当然，也无视了烟花爆竹经销商的损失。相关决策部门虽然迅速纠正了失误，却也应该有所反思：一项政策该如何真正顺应民心民意，而不是想当然？

古人讲，过而能改，善莫大焉。但制定政策还是应该给出稳定的预期。尤其是在今天这样一个利益交织、诉求多元的时代，做决策必须学会统筹多个政策目标，平衡多种利益和价值，切不可攻其一点、不及其余。只有懂得从不同角度去理解群众利益的不同侧面，行政“动作”才不会变形，才能确保政策初衷、执行过程和结果都符合群众需求。

——据《人民日报》 刘元通/文

全面禁“炮”的目的，是维护春节期间的空气质量，防治雾霾。雾霾之痛，对国人来说有锥心刺骨之痛。不久前，甚至严重到了地不分南北，人无分老幼，一律在逃无可逃的雾霾中心惶惶、视茫茫，呼吸不爽，情绪极糟……

每个人都在用自己的方式，寻找答案：是谁催生了“霾”？

首先，雾霾的严重，不断向传统的粗放式经济增长方式敲响警钟。转不转方式，调不调结构，事关中国人民的健康与中华民族的可持续发展，不能向任何人、任何企业网开一面。同时，检点霾的成因，我们每一个人也都脱不了干系：每一脚油门、每一根燃烧的秸秆、每一串红红火火的爆竹后面，都催化并纵容着“霾”的形成。比如，烟花爆竹燃放时，就会产生大量烟尘等污染物，PM浓度瞬间可达微克／立方米，PM2.5浓度瞬间可达－微克／立方米，严重影响大气质量。

因此，以节庆为突破口，向最难的事痛下手术刀，在清新纯净的空气中，过一个祥和健康的中国年，河南全面禁“炮”的初衷本来值得点赞。

但是，扫除积弊、自我净化也是一个痛苦、纠结的过程。毕竟，对国人来说，一年里最丰盛最热闹的日子就在眼前。“县以上城市”的禁燃，远比大中城市的禁燃更艰难、更不易监管，付出的动员、说服、监督、处罚的成本也更加高昂。更何况，时近春节才出台这纸禁令，也略显过于匆忙和草率，准备工作远远不足。有媒体披露，禁燃消息公布后，互联网上就在流传一份《河南省全体烟花爆竹经营公司请愿书》，称湖南、江西烟花爆竹生产厂家及河南省全体烟花经营公司，对全面禁炮令都万分焦虑，因为存在库存烟花爆竹难以消化处理的安全隐患，更有烟花爆竹无法销售后厂家回款无门、爆竹经营企业工人工资无法结算等一系列问题。

因此，收回禁令，河南有不得已的苦衷。这也提醒各级政府，好的初衷还要依托于科学决策与民主决策，才能更可操作，达到更好的实效。假如这纸禁令出台之前，给足充裕的时间，与相关企业共同切磋善后办法，并向广大百姓积极宣讲，将隐患及早消除在萌芽状态，让烟花爆竹在未出厂时、未生产时就能争取到企业的配合，百姓的支持，或者就不必政令反复，出尔反尔了。

——据人民网 李泓冰/文

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