加大审执分离改革力度

周川接受本报记者采访省政协委员周川呼吁——

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》做出“优化司法职权配置，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制”的重大决定。“一场关于优化司法职权配置、推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点呼之欲出，箭在弦上。”省政协委员周川说。

目前，我国司法行政制度所确立的司法行政机关的核心职能有两个:一是刑罚执行，包括监狱和社区矫正；二是有关司法工作的行政管理内容，包括律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解、安置帮教、司法考试、司法协助等。从司法机关兼具行政权和司法权的属性来看，将法院所行使的民事执行权交由具有刑罚执行权、从事社区矫正工作的司法行政机关行使，从部门属性上是吻合的。

周川在此次提交省两会的提案《关于进一步加大审判权与执行权分离改革力度的建议》中写到，就目前情况来看，将审判权与执行权彻底分离的模式更符合我国国情。将执行权划归司法行政管理机关，给予法院更纯粹的行使裁判权的地位和性质，实现审执分离的模式，将是事半功倍的高效改革之举。

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