大伙盼着的事，有人牵头干了沈巷镇八角村试点村民理事会

在许多人印象中，乡村里的鸡鸭鹅等平日里都能“随意溜达”，2月20日，在鸠江区沈巷镇八角村东桥自然村，记者却注意到，这里的家禽却是圈养。该自然村村民理事会会长李维林告诉记者，这是他们村村民协商的结果。从去年年末至今，在理事会牵头下，村民协商了多件公共事务。今年春节时，一些村民家的孩子从务工城市赶回来团聚时发现，家乡干净整洁了，开始向他们所期待的方向转变了。

村民希望有人牵头共商公共事务

李维林告诉记者，去年末，在八角村村委会动员下，他们村开始筹建村民理事会。他说，对于目前的自然村来说，的确有必要有人来牵头做这件事。就东桥自然村来说，有40余户人家，170余人，但其中50余名青壮年都在外打工、经商，村里大多数都是留守妇女、儿童、老人，涉及村子的公共事务，一家一户的力量就显得比较弱，需要大家达成共识，一起出头。不过，因种种因素，自然村在一段时间内缺少“领头羊”，几乎没人愿意来担当村民组长这吃力不讨好的职务。

东桥自然村也为此感受到种种不便，村里脏乱差的环境尤其让众多在外“见过世面”的村民难以忍受，尽管这个村子的村民都知根知底，感情一直不错，但因没有人从中协调牵头，这类公共事务一直无法解决。

农村社区示范化建设获村民支持

八角村所属鸠江区沈巷镇社区建设办公室负责人王安萍告诉记者，事实上，八角行政村在2013年前基层组织比较涣散，涉及村民的许多问题都得不到解决。2014年八角村新领导班子成立后，开展了富有成效的工作，通过土地流转建立生态园项目，带动了地方经济发展，增加了村民收入。同时该村也表示，希望上级在涉及设施、环境、文化等方面予以支持。

此时，沈巷镇也在开展农村社区示范化建设，并通过招标方式，寻求能对这一项目进行指导执行的机构单位。安徽财经大学社区与城市管理研究中心主任赵守飞教授作为专家带领团队中标，组织了项目组在八角村落脚，对该村农村社区示范化建设提供长期服务。

在农村社区示范化建设中，有相应考核的标准，其中就包括管理、服务等细节要求。在这一背景下，沈巷镇社区建设办公室与八角村对27个自然村具体分析后，提出在其中5个自然村中开展村民理事会试点，包括东桥、油坊、中西埂等自然村。这些自然村相对来说，村民对村庄建设有着更多更好的期待，村庄里的硬件条件也更好。

八角村两委表示，事实上在一开始他们担心村民不愿成立村民理事会，没想到的是，他们到东桥自然村后，提出这一想法后，村民们挺乐意。很快在大家认可下，李全海、李维林、王枝好、王来兵、申圣仲5位初步被推荐为村民理事会理事，并在今年2月份选举大会中，被村民选中。

村民协商自治初见成效

在2016年末开始筹建村民理事会后，东桥村就开始尝试通过理事会牵头，进行村民协商，先后对村里的垃圾规范集中、家禽圈养等达成了村民共识，并得以落实。在这之前，村民就希望村里垃圾乱扔的状况得到改善，但都有所担心提出来后会不会得罪人，没想到在协商提出后，大家都赞成不乱扔垃圾。此外，一些村民还提出，城市里道路干干净净，即使有人家里短期养了鸡鸭，也不会在道路上产生粪便，他们希望村里也改改这一老习惯。

李维林当即就向其哥哥提出，希望他将家里的鸡鸭鹅关起来。李维林的哥哥也很通情达理，就在自己土地上搭建了围挡，将家禽圈养起来，避免家禽四处作脏。李维林说，现在村里40户人家有18辆私家车，以后会更多，把家禽关起来，也更安全。今年春节，他的子女从务工所在地湖南回来就说，家乡变得不一样了，水泥路面多了，原来的一些荒地变成了绿化带，看不到乱扔的袋装垃圾，他们希望今后会更好。李维林说，子女的期待也是他们的期待，通过理事会牵头，村民们在协商会议中目前还提出了修建公厕、改造下水等公共事务。

据介绍，在推广自然村村民自治中，沈巷镇政府已采取相关措施，进行指导与鼓励。在近日，八角村对试点自然村开展了协商培训会，指导分析协商工作的一些“疑难杂症”，此外，八角村还于近期将开展义务大扫除比赛，对成绩优秀的村子会给予奖励，奖金会用于该村公共事务。目前，村民自治的试点效果比预期还好，已经有其他一些自然村找来，也要求在本村开展。可见，村民理事会的正面影响已开始辐射。

春节期间，一些在外打工的村民甚至对家人说，看到家乡正发生变化非常高兴，如果家乡生态园以及附近再有更多就业机会，他们会选择回来，和家人天天在一起。

记者 吴敏 实习生 汪敏 文/摄

李维林介绍村里被圈养起来的家禽

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