抓住“一带一路”历史机遇 建设国际化大西安

——访省社科院研究员张宝通

□记者 张宝勤

农历大年初二，省委常委、西安市委书记王永康专程前往中国工程院院士张锦秋、卢秉恒和省社科院研究员张宝通家看望慰问，向专家学者拜年，感谢他们为西安发展作出的贡献。

作为第一个提出“西咸一体化"与建设“大西安"理论的学者，张宝通具有极高的知名度。特别是省委、省政府把“西咸新区"划归西安代管，全力支持大西安建设的重要举措出台后，大西安建设再度成为舆论关注的热点。2月4日，记者就此采访了被众多媒体追访的新闻人物张宝通。

记者：王书记专程上门给您拜年，请谈谈当时有什么样的感受?

张宝通：王书记一行来到我家，说实话，是出乎我意料的。那天见面后，王书记热情地对我说：“您是大西安发展的顾问，经常能看到您的理论文章。今天专程上门向您拜年，也听听您在大西安建设方面的好思路、好想法、好建议，一起推动大西安实现大发展。"在交谈中，王书记说：“您在《西安日报》发表的那篇文章我看了，对西安发展的建议很好。"我说，西安要大发展，关键要提高西安的定位，由具有历史文化特色的国际化大都市提升为亚欧合作交流的国际化大都市，这样就与“一带一路"战略对接上了，有利于抓住“一带一路"的机遇，实现追赶超越发展，“一带一路"建设主要就是加强亚欧合作交流。

记者：您认为西安在亚欧合作交流中的区位优势如何?

张宝通：西安在历史上就是亚欧合作交流的国际化大都市。今天的西安虽然不是首都了，但如果抓住“一带一路"的历史机遇，发挥好自己的区域优势，在共建丝绸之路经济带的大潮中，仍然可以成为亚欧合作交流的国际化大都市。西安在亚欧合作交流上的区位优势是任何城市不可替代的，国家把欧亚经济论坛的永久会址放在西安，批准在西安举办丝绸之路国际博览会，在西咸新区设立丝绸之路经济带能源金融贸易区。现在，亚欧合作交流的国家平台主要都在西安，事实上西安已经成为丝绸之路经济带的中国中心，最有条件、最有资格代表中国与丝绸之路经济带沿线国家和城市交流合作。把西安定位为亚欧合作交流的国际化大都市，可直接对接国家“一带一路"战略，加强在丝绸之路经济带上的战略地位，使“一带一路"战略得到更好落实。我们需要与时俱进，继承汉唐长安亚欧合作交流的开放传统，向亚欧合作交流的国际化大都市跃升。只有这样，西安才能抓住“一带一路"的历史机遇，实现追赶超越发展的战略目标。

记者：怎样才能把西安建成亚欧合作交流的国际化大都市，从而实现追赶超越发展目标?

张宝通：西安是我国建都时间最长、建都朝代最多、代表中国历史文化主流的周、秦、汉、唐的建都地，西安古城是规模最大、保存最完整、中国封建社会顶峰唐王朝的皇城。西安应当将碑林区、莲湖区、新城区合并为皇城区，通过皇城复兴把古城建成保存、再现、展示、弘扬中国历史文化的超级博物城，使西安真正成为具有历史文化特色的国际化大都市。在“一带一路"向西开放、共建丝绸之路经济带新的大背景下，需要进一步把西安建成亚欧合作交流的国际化大都市，实现追赶超越发展目标。

记者：请问您当天提出了哪些具体的对策性建议?

张宝通：首先要依托欧亚经济论坛，构建欧亚经济综合园区。欧亚经济论坛比博鳌亚洲论坛覆盖面要宽，与“一带一路"战略相吻合，可是这些年我们实际上把它办成了亚洲论坛，名不副实。今后我们要邀请欧洲国家特别是欧盟参与，要与“一带一路"对接，办得名副其实，重点加强亚欧合作交流。既要务虚，更要务实，要落实中央领导提出的、省政府工作报告决定的欧亚经济综合园区建设，要把欧亚经济综合园区建成亚欧经济合作交流的基地。建议把经开区、渭北工业区、国际港务区、浐灞生态区、灞桥纺织工业园整合起来，打造成一个超级的欧亚经济综合园区。重点加强和欧洲国家特别是欧盟国家的合作交流，使德国的装备、法国的空客、意大利的纺织服装、英国的金融教育等落户园区。

其次要依托高新区，打造丝绸之路经济带创新引领区。历史上，长安的丝绸、茶叶、瓷器、漆器、铁器等先进制造业产品与西域各国的胡椒、胡桃、胡豆、胡萝卜、胡马等农牧产品交换，形成了繁荣的丝绸之路。今天，西安的高新技术、装备制造、电子信息等先进制造业产品可与中亚西亚的能源、原材料、农牧产品等交换，形成繁荣的丝绸之路经济带。西安是国家全面创新改革试验城市，高新区是国家自主创新示范区，西安的科教实力在西部和丝绸之路上是最强的，而且主要集中在南郊，可以将高新区、航天基地、曲江新区及大专院校、科研机构整合起来，协同打造丝绸之路经济带创新引领区，为西部乃至丝绸之路经济带提供先进制造业产品和文化产品。

三是要整合西咸新区，通过西咸融合建设国际化大西安。西安要成为亚欧合作交流的国际化大都市，目前城市规模太小，综合实力太弱。当时设立西咸新区的初衷，就是为了促进西咸一体化，建设国际化大西安。但是由于体制机制不顺，形成三足鼎立，现在省上决定将西咸新区交西安市管理，为建设国际化大西安迈开关键性一步。西咸新区是丝绸之路经济带的重要支点，向西开放的重要枢纽和西部大开发的新引擎。要按照陕西省“十三五"规划建设大西安的部署，使西咸新区尽快融入大西安，实现规划建设一体化、产业布局一体化、行政管理一体化。西咸新区并入西安市，可使西安的综合实力和发展空间大大增强，以应对重庆、成都、武汉、郑州等内陆地区国家中心城市对西安的挑战。

记者：能概括谈谈你的观点吗?

张宝通：一言以蔽之，具有历史文化特色的主城区是西安的核心区，加上周边欧亚经济综合园区、丝绸之路经济带创新引领区和西咸新区的支撑，就会形成“一心三区"的国际化大格局，西安就能跃升为亚欧合作交流的国际化大都市，就能抓住“一带一路"的历史机遇，在共建丝绸之路经济带大潮中，实现追赶超越发展。

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