进城有坎 近乡情怯 ——农民工生存现状调查（上）

 编者按 春节过后，又到了农民工返回城市开始打工的时候，当中国城乡的人潮从一头流回到另一头时，年才算真正意义上的结束。年是否过完，不是正月十五的时间节点，而越来越以农民工大量回城作为表象。

站在历史的视角，人们会发现，农民工已经成为中国迅速迈进现代社会的一股重要力量。虽然这一庞大的社会群体，大多数时间游走在城乡边界的夹缝地带，他们对工作生活还缺乏归属感。从“候鸟”到“居民”，农民工和中国的城乡一体化还有很长的路要走。

 本报记者 苏怡

虽然在城里打工8年，已经供三个子女成家，55岁的白志刚并不确定未来“能靠子女养老”。

“老伴在宁夏一家造纸厂工作，我在西安的建筑工地打工，趁现在身体还硬朗，再多干上两年，给儿女减轻点负担。”说起以后的打算，年过半百的白志刚有些发愁。“老了还是得回村里，可是回去了，孩子们都还在城里，谁来养老？”

如今在中国，像白志刚一样外出打工的农民工有近3亿人口，在这当中，80后、90后的新生代农民工有1亿人左右。他们背井离乡，想通过自己的努力变身“城市人”，然而当他们真正想要融入城市的时候，才发现作为一个外乡人，在繁华的城市背后，还有诸多的无奈与彷徨。他们不知道，城市梦的距离究竟还有多远。

乡愁：人老了，家还回得去吗？

正在西安东二环新安路司法小区项目工地巡检的杨龙程，谈起安康旬阳老家，很是感慨：“现在的家乡和记忆里的不一样了，山上的房子没人住了，草长得老高，人都集中安置住在镇上。除了每年春节、红白事时偶尔回家转转，村上很少见到青年人的身影，只剩下老人和孩子。有时待得时间长了，还真有些不适应。”

老家变化大，住在城里又没有归属感。尽管已经在西安买房、生活14年，80后的杨龙程还是觉得这座城市有些陌生。“户口没在西安，没法申请公租房，孩子上学只能上私立学校，妻子又没工作，一家人全靠我在工地干活。”杨龙程告诉记者，工地上很多干活的农民工，都是家里的顶梁柱，这几年建筑业整体缩水，项目少了，收入也少了。

为了孩子的未来，杨龙程不得不面对这些现实：种地已经赚不了多少钱，老家村上的学校倒了，父母生病还是得接到西安来看。“我现在辛苦些，只要以后孩子能留在西安，成为城里人就行。等我老了，就回农村去。”

面对杨龙程的笃定回乡，62岁的王师傅对“近乡情怯”的感觉并不陌生，“农村是我们的根，可是回去了，谁来养老。人老了，还能回得去吗？”多年的城乡二元生活，让他在回家时越发感到“不习惯”。生活习惯、看问题的方法跟留守在老家的人渐渐有了差距，聊天也很难找到共同话题，儿时要好的玩伴已经不在，原本浓烈的乡愁在返乡的那一刻，瞬间索然无味。

在王师傅的眼中，农村人的素质和城里人还是有差距的，最让人唏嘘的就是，原本维系人际关系纽带的情感也渐渐有些淡了，“过去谁家有个啥事，一招呼村上的人都来帮忙，现在找人帮忙比较难。”

 逐梦：趁年轻，还能留在城市吗？

“女朋友谈了四年多，眼看着就快结婚了，就因为买房的事，彻底吹了。”1993年出生的严容强，谈起刚刚分手不久的女朋友，眼泛泪光，让人很是不忍再触及伤痛。但小严对记者摆摆手，接着说道：“16岁就来西安了，待了8年，白天在工地，晚上和朋友们一起聚聚，已经适应了大城市的生活，不知道什么时候才能真正留下来。”

谈及未来，小严不愿多想。

“对于80后、90后来说，进城不是问题，关键是留下来如何生存的问题。对于农民工来说，工地就是我们的家，就是我们的活动场所，好好干活，挣钱养家就是全部。面对这个每天生活却有些陌生的城市，在夜深人静时偶尔也会寂寞，感到莫名的失落。”杨龙程略显惆怅地说道。

高昂的房价、生活成本，没有稳定的工作和收入。“生活在城里，却享受不到城里人的待遇，自己买不起房，孩子上不了学……”回不去的乡村，融不进的城市，生活在底层的农民工面临着身份的撕裂与家的矛盾，陷入徘徊、困惑和迷茫。他们希望经过几年甚至十几年的辛苦奋斗，融入这座城，让下一代告别“面朝黄土背朝天”的生活，但现实却还有很远的路要走。

未来在哪里？对这一问题的回答，50、60后的第一代农民工和80、90后的新生代民工，有着显著的差异。对第一代农民工而言，他们清楚知道自己只是城市的“过客”，他们来自农村，归宿也在农村，心里向往的还是能回到老家安度晚年，但这个愿望并不容易实现。对新生代民工来说，他们向往城市，渴望得到认同，渴望梦想得到实现，却不易融入城市；根在农村，却对农村日益疏远，他们的青春奉献给了城市，却不知道青春该何处安放。

 破题：城乡一体化，未来会怎样？

“家里也就2亩半分地，每年都得耽误一个礼拜时间回家收麦，还不如我在工地上打工呢，实在太不划算，去年开始就交给亲戚种了。”白志刚曾想过，自己在城里打工这么多年，电工的手艺如果能在家乡派上用场，他就和老伴一起回武功老家，两口子就不用分隔两地。

“目前非农产业占到了GDP的90%，这是社会发展步入转型期的表现。”西北大学城市与环境学院城市规划系主任刘科伟分析说道，目前的城乡差距仍然较大，农村最低生活保障标准不足城镇的一半，医疗保险筹资数额有一定差距，且农村报销比例也远低于城镇。另外，在失业保险缴纳比例、补助水平方面，农民工同样低于城镇职工。

从现实角度看，农民工要想定居在城里，在劳有所得、住有所居、病有所医等方面均面临着一些障碍，无论是政策层面，还是每一个具体的解决方法，都存在一些有形无形的壁垒。“城乡差别主要体现在公共服务上，地方的财政有限，公共服务就成为稀缺产品，一旦新市民数量增多，原有的城市市民待遇则无法保障。此外，户籍及其与之绑定的社会保障制度，更是将城乡差别以制度形式固定下来，因此，农民工成为新市民花费的个人成本巨大。”刘科伟说，要为农民工群体打开上升通道，破除藩篱。

当前，农民工群体的劳动回报偏低，在收入分配中处于不利位置。要改变这一现状，就要不断完善最低工资标准、增加工资收入，同时采取综合措施，实现基本公共服务的均等化，强化社保网络的兜底能力。增强公共政策的普惠性，让新型城镇化、户籍制度改革、土地流转制度创新、***等政策更好惠及广大农民工。在不断推进城镇化的同时，给所有劳动者以保障和尊严、平等的待遇，使所有人都能够享受社会发展的成就，这是城乡一体化发展的最终目标。

曾经，农村哺育了城市，哺育了工业化现代化；如今，随着社会的飞速发展和日益扁平化的社会资源配置，中国到了需要城市反哺农村、工业反哺农业的时候了。一口不能吃个胖子，城乡均衡发展还需要一步一步来。在这个过程中，离不开政策、资金、资源上的倾斜，唯有做好顶层设计、加强政策督导、落实优惠举措，中国的城乡一体化才能进一步推进。

新闻推荐

考研就是追梦

实习生李佳莹本报记者郭妍2月15日起，全国各院校2017年考研成绩查询陆续发布，考研成绩查询入口也陆续开通。记者了解到，因在职研究生首次纳入统考后，导致2017年研究生报名人数大幅增长。与2016年考研...