中超中甲球队首发若无U23球员 该场比赛算弃权 足协力促本土年轻球员参赛

加强年轻球员培养，才是中国足球发展正途。（资料图片）

■记者  靳鹏

新赛季的中超、中甲联赛迎来新政已成定局，而且，中国足协还在不断对新政进行“补充说明”，种种迹象表明，足协这次对于新政的推行和监管，是相当认真的。

新政不断完善，力争弥补规则漏洞

2017年1月19日，中国足协在其官网上正式发布了题为《加强管理与引导 促进职业联赛健康稳定发展》的公告，其中，“中超联赛上场的外籍运动员(含亚足联会员协会所属运动员)调整为累计3人次”和“增加U23球员上场规则”这两条“即刻生效”的新政对各家中超、中甲俱乐部的震动最大，因为这两条会直接对各支球队引援、规划以及具体的排兵布阵产生重要影响。不过，当时由于时间匆忙，关于U23球员的新政也只有简单的一句话——中超、中甲联赛中，上场运动员名单中应列入至少两名U23国内运动员，其中1名U23国内运动员应为首发运动员，否则则该场比赛按弃权处理。

昨天上午，中国足协下发了《中国足协关于2017年中超联赛、中甲联赛规程的补充通知》，短短半天之后，足协又在傍晚时分对上午下发的通知进行了修改，对新政不断修改完善，甚至逐字逐句地进行推敲，这足以说明足协高层对于新政的重视程度，认真程度超过以往。

足协关于中超、中甲联赛中U23球员的新政主要包括了四个方面，末了，足协还不忘在通知中强调一句“在全年联赛中如出现其他特殊情况，中国足协将另行研究处理。”

为什么是U23？因为U21那拨不如U23

对于通过“硬政策”提拔年轻球员的想法，其实对于中国足球来说并不算陌生，早在2002年至2003年的甲A联赛中，中国足协就曾强制每场比赛要有两名U21以下球员出场比赛，绝大多数俱乐部都让两名U21以下球员替补出场（只有个别俱乐部让年轻球员首发），由于这项政策没有起到太大作用，最终被抛弃。2005年，为了让男足在2008年北京奥运会上出成绩，中国足协再度出台规定：“凡没有向国奥队输送球员的俱乐部，每场比赛U20球员上场人数不能少于两人，上场时间不得少于半场，否则就判0∶3输球。”这一规定当时遭到了普遍质疑，众多俱乐部站出来反对，很快，这个规定也被足协取消了。

而这一次，中国足协推出关于U23球员的新政，显然是经过一番调研的，一位知情人透露道：“足协一开始考虑年轻球员强制上场政策时，没有确定是U21以下或者U23以下，最终，足协选择的是U23以下。在制定这个规定之前，中国足协还专门查了各俱乐部的注册球员情况，大家都有U23以下球员，只不过各自的人数不同。为什么是U23以下而不是U21以下？足协考虑到U21以下球员的整体水平弱于U23以下球员的整体水平，强制使用U21以下球员对球队实力影响更大，于是，确定出台U23新政。”

新政利大于弊，目前赞同之声居多

对于足协出台的新政，著名足球评论员肖良志直言不讳地指出：“过去，中国足协一直比较窝囊，不敢承担责任。从这一次出台新政的情况看，最起码，中国足协作为中国足球的最高管理机构，敢于担当了。包括此前不允许马云以及相关企业成为北京国安的股东，都证明中国足协越来越敢于担当。”新华社记者张安琪则表示：“从长远来看，中国足协的这一新政是为了夯实中国足球发展基础。在国青、国少队分别连续6次无缘世青赛、世少赛的背景下，中国足球青训体系的发展和完善势在必行。新政保证了U23球员的上场机会，这势必让各俱乐部在青训方面很下功夫。毕竟，完整的青训体系，优良的本土球员，才是俱乐部制胜联赛的长远之道。”

近几年对于日韩两国足球，特别是对足球青训进行过细致研究的足球记者马德兴则撰文指出：“韩国足协不久前刚刚宣布，继K1、K2联赛之后，韩国业余联赛的参赛队也必须在首发11人中保证最少有1人是U21球员。2016年10月，日本足协要求从2017年起，各职业俱乐部必须确保至少一名‘97年龄段’球员出场，且最低时间不得少于45分钟。如今中国足协出台的新政，总得来说是利大于弊的。”

当然，对于新政，最支持、最开心的还是各支职业队中的适龄年轻球员们，24岁的鲁能队球员王彤就不无羡慕地说道：“我们队那些比我小上一两岁的球员真是赶上好时候了，本来还要去竞争主力，这样一来，直接一个首发、一个替补，这肯定有助于他们的快速成长。”而那些在海外留洋的适龄球员也纷纷表达了愿意回国踢球的愿望，未来的两到三年之间，他们都将成为各中超球队争抢的对象。在葡萄牙踢球的国青队球员唐诗表示：“我们在国外踢球，最终的目的不也是为了回来？但之前有不少顾虑，一是自己的能力可能还达不到中超水平，回来怕坐板凳，二是在国外确实能学到很多东西。现在不同了，如果有好的机会，我愿意回国踢球。”

中超俱乐部方面，各球队也都开始有所行动，恒大已经拥有了陈泽鹏、徐新等具备了一定实力和经验的适龄新秀，而鲁能、富力和华夏幸福等几支队伍也都不用太为缺少新秀发愁，力帆、延边、辽足、泰达则纷纷开始加紧引进有潜质的U23球员。考虑到一般保级球队都要先立足于防守，U23球员可以临时使用中后场肉搏型球员，所以，保级队之间U23球员水平的差距，对于整体战局可能不会是决定性的。

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中国足协规定

一、如俱乐部在国内球员27人报名名单中未填报至少4名U23国内球员，则中国足协不接受俱乐部报名，俱乐部也将失去该年度职业联赛的参赛资格。

二、如俱乐部提交的首发出场11人名单中未填报至少1名U23国内球员，则该场比赛按弃权处理。中国足协纪律委员会赛后将依据《中国足球协会纪律准则》的有关条款对该俱乐部做出进一步处罚。

三、如俱乐部提交的替补运动员名单中未填报至少1名U23国内球员，则相应减少1名非U23国内替补球员，并同时减少1次换人名额。

四、各俱乐部提交国内球员27人报名名单后，中国足协将对各俱乐部提交的U23国内球员的参赛资格进行审查，并将名单予以公布。如出现弄虚作假行为，中国足协纪律委员会将依据《中国足球协会纪律准则》的有关条款进行处罚。

五、在全年联赛中如出现其他特殊情况，中国足协将另行研究处理。   （据中国足协官网）

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