转型跨越正当时 ——2016年全市经济社会发展亮点回眸

本报记者 符晓 朱玲

回眸2016年，一个个重点项目高歌猛进，一项项改革集中攻坚，一件件民生实事温暖人心，一座宜居宜业宜游的新城正阔步走来……

2016年，是“十三五”开局之年。嘉峪关市面对应对经济下行压力加大的形势，全市上下贯彻国家和省委、省政府的决策部署，创新思路、真抓实干、克难奋进，始终把牢稳中求进的工作总基调，全力推进供给侧结构性改革，努力拓展新发展空间，着力培育新发展动能，全市经济运行总体保持平稳，向全市人民交了一张漂亮的成绩单，实现了“十三五”良好开局。

综合施策 工业经济企稳回升

工业兴，则城市兴；工业强，则城市强。

2016年，嘉峪关市全力推进供给侧结构性改革，支持酒钢转型升级，全市工业产业结构调整转型取得新进展，酒钢集团公司1000万吨煤炭分质利用一期项目建成调试，天成彩铝40万吨绿色短流程铸轧铝正在建设，广银铝业铝制品深加工二期项目建成投运。加快培育和引进多元化产业，先后与上海飞和集团、甘肃席勒航空、上海丰野等企业集团签订战略合作协议，着力推进民用直升机组装、公共飞行基地等项目建设。嘉西光伏产业园建成并网光伏发电658兆瓦，累计完成发电量9.2亿千瓦时。

积极谋划 第三产业迅猛发展

城市要持续发展，转型是关键，唯此才能积蓄发展新动能。2016年，嘉峪关市力促经济转型，全市一、二、三产业结构由上年的2.2∶57.1∶40.7调整为3∶40∶57，第三产业首次占据经济增长的“半壁江山”。

嘉峪关市以文化旅游深度融合为龙头促进第三产业快速发展。商贸综合体建设步伐加快，开通大厦、天空之盛城市综合体建成投入运营，雄关大厦、天诚美居等项目顺利推进。持续推进文化旅游深度融合，丝绸之路文化博览园、花卉博览园、峪泉古镇古街等项目有序推进；观礼古镇、玉龙湾文化生态园等一批重点文化旅游项目进展顺利。持续放大嘉峪关关城和方特的品牌带动效应，旅游经济持续升温，预计全年全社会旅游人数和旅游及相关产业收入分别增长24%和25%。

精准扶持 农业经济稳步发展

2016年，嘉峪关市对农业实施精准扶持，推动农业经济稳步发展。

全市农业种植形势稳定，特色优势产业发展壮大，精细蔬菜、高效制种、优质洋葱、苗木花卉等经济作物种植面积调整提高，正大新农村合作示范项目、现代农业生态示范园、文殊恒祥农业示范园等项目进展顺利。加快转变农业生产方式，设施农业规模逐步扩大，高效节水灌溉项目持续推进，完成高效节水面积3400亩。林业、草原建设稳步推进，完成造林补植补造任务3.2万亩。

扩大投资 项目建设步伐加快

2016年，嘉峪关市全力推进重大项目建设。始终把项目建设作为转型发展的重要抓手，深入推进“3341”项目工程，紧紧围绕产业转型、民生改善等领域谋划和实施项目。

健全市级领导包抓责任制，对工业经济、文化旅游、市场改造等项目定领导、定责任、定进度，及时协调解决存在问题，有效促进了项目落地和推进实施。强化项目督查落实，全年共实施重点项目86个，为经济社会转型发展提供了有力支撑。积极开展招商引资，赴发达地区精准招商，利用兰洽会、敦煌文博会等平台推介项目，签约了一批汽车装备制造、商贸物流、文化旅游等方面的大项目、好项目。积极争取国家专项建设资金，大力推进PPP模式，共推出57个项目。

群众点赞 社会事业协调发展

2016年，嘉峪关市着力保障改善民生，坚持群众想的就是政府要干的、群众关注的热点难点就是政府工作重点的理念，持续加大民生投入，认真办好省市惠民实事，织密扎牢民生兜底保障网，获得许多群众点赞。

有序推进重点交通项目，持续加快城市基础设施建设，18条城市道路改造加快推进；福民、惠民等街区棚户区改造正在进行。教育硬件设施不断完善，明珠学校初中部建成，胜利路小学、幼儿园新建等工程进展顺利。卫生项目建设进度加快；鼓励和引导居民积极创业，就业形势保持基本稳定；健康养老服务设施建设加快实施；南市区居家养老服务中心基本建成。

深化改革 商事制度稳步推进

2016年，嘉峪关市深入推进重点领域改革，以重要领域和关键环节改革为突破口，集中攻坚、协调推进，着力向改革要质量、要效益、要活力。

稳步推进商事制度改革，市场准入由“先证后照”改为“先照后证”，进一步简化了注册登记手续。启动实施市场主体简易注销登记试点工作，降低市场退出门槛。加快实现注册登记全程电子化，提高行政效能。切实降低企业创业准入的制度性成本，企业登记注册时间平均缩短60%以上。截至目前，嘉峪关市累计发放“三证合一”营业执照4675份，“五证合一、一照一码”营业执照612份，“两证整合”营业执照135份。

东风浩荡满眼春，万里征程催人急。展望2017年，一座更加文明富裕、更加幸福美好的魅力之城、花海之城将向人们走来。

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