为民谋福祉 感提升幸福感

海城区三小新貌。 冯敏 摄在政府的帮扶下，贫困户通过发展大棚种植走上了脱贫路。黄娴 摄赤西村村民黄文广本人没有工作，每年地里的收成根本不能维持温饱，全家人的生计重担，都落在了在合浦工业园打工的妻子身上，日子过得很是艰难。2016年，在海城区区委、区政府的大力支持下，在帮扶干部的指导和帮助下，他开始从事根雕加工，逐步摆脱了贫困的境地。“2015年，我们家人均年纯收入才3000元，2016年达到了9000元！”如今的黄文广，日子好过了，幸福感增强了，对今后的生活更是充满了信心……

黄文广生活的变化仅是海城区2016年民生工程的一个缩影。

去年，海城区坚持保底线惠民生，将超八成的财力投入民生领域建设，实实在在为民谋福祉，大大提升了群众的幸福感。

脱贫攻坚首战告捷。去年，海城区坚持实行挂图合力作战、挂帽包干作战、挂牌透明作战、挂账精准作战、挂靠带动作战的“五挂作战”，汇聚注入“政府、帮扶单位、帮扶人、社会力量、小额信贷”“五大资金”力量，全力推进脱贫攻坚。安排财政专项产业扶持资金77万元，实现贫困户产业扶贫全覆盖；落实扶贫小额信贷658万元，144户贫困户获得贷款；整合资金977.8万元，建成赤西文化公共服务中心，完善了贫困村村屯道路等基础设施建设；动员56家企业参与脱贫攻坚，捐资捐物120余万元。赤西村顺利通过自治区和北海市核查验收，提前一年脱贫摘帽，成为北海市2016年唯一一个提前脱贫摘帽的贫困村。全区78.5%贫困人口实现脱贫销号，人均年纯收入8222元，完成脱贫任务的185.46%。

城乡基础设施不断完善。2016年4月28日，上海路立交桥实现通车；4月30日，重庆路（广东路至湖南路段）正式通车；5月18日，西藏路铁路平交工程实现通车。至此，北海市“七纵七横”主干路网建设基本完成，有效缓解了城区的交通压力，极大地方便了市民群众的出行。随着铁路北侧排水明渠西段、北海大道西延线排水工程等项目相继建成投入使用，市区排涝能力大大提升，市区的内涝问题基本解决，破解了群众雨天出行难问题。此外，海城区投资2000万元，改造建设25条小街小巷；投资200万元，安装路灯300盏，维修改造了一批人行道和小广场，得到了广大居民群众的大力支持和点赞。

教育项目有序推进，公办幼儿园建设步伐加快。去年，海城区投资2.13亿元建设19个教育重点项目，驿马小学改扩建等工程开工，第十九小学（一期）等项目竣工；海城区一幼、五幼建成并开园招生，12所幼儿园被评定为一星级自治区多元普惠幼儿园；中央民大附中北海国际学校（三期）项目完工。投入1959万元，按义务教育学校标准化建设的要求配备仪器、设备、图书等一批设施设备，确保义务教育学校按时通过均衡教育达标验收。

社会保障力度不断加大。城乡居民基本医疗保险参保人数19.1万人，参保率98%；新农合政府补助标准提高到年人均420元，参合人数64677人，参合率99.96%，基本达到了行政村全覆盖。率先在全市实施不转诊一站直报结算制度，并为全市率先开展异地跨市即时报结完成前期准备；率先在全市全面使用新农合医疗卡与银行卡两卡合一的“一卡通”；率先在全市开展住院补充医疗保险附加险，并已经开始赔付。基本公共卫生服务项目年人均补助标准由40元提高至45元，促进基本公共卫生服务均等化。发放城乡低保、医疗救助、临时救助、病困家庭救助等资金901.936万元，惠及3.9万人次。同时，推动社会办医，新增社会个体民营医疗机构13所，不断推进基层卫生服务体系建设。

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