网络问政借网行政

典型案例

政府网站未更新 官员首问责

7日，国务院办公厅公布了2016年第四次全国政府网站抽查情况，至此，全国已有几百个不合格不达标的政府网站被通报，但鲜有官员被问责。而海南省儋州市商务局局长、党组书记董海峰却因为去年第三次全国政府网站抽查“摊上事儿了”。

去年11月，海南儋州市商务局官方网站因长期未更新名列国办通报的不合格网站名单，之后海南省省长刘赐贵批示要严肃处理。近日，儋州市纪委也将该案例作为“不干事、不担事”典型案例通报，儋州市委对董海峰予以立案审查。记者获悉，董海峰分别被处以行政记过及党内警告处分；儋州市商务局的原网站已经永久关停，相关内容迁移到省政府门户网站的政府信息公开专栏中。记者查询公开报道发现，这是我国首个因未履行信息公开责任而被问责的案例。

根据国务院办公厅通报的2016年第四次全国各级政府网站抽查情况，2016年，全国累计关停上移无力维护的政府网站20120个，减幅达30%。从抽查合格率上看，全国政府网站从第一季度的81.5%提升到第四季度的91%，提升幅度近10个百分点。北京、广东、青海政府网站年内平均抽查合格率均在95%以上。

国办公开办公布了15家抽查发现的存在突出问题的政府网站名单，其中河北、内蒙古、浙江、福建、山东、河南和广东分别为1家，山西和云南各4家。与之前相比，这次曝光出来奇葩网站、出现严重问题的网站数量大大下降，没有出现“6年不更新”等僵尸网站的情况，比前期有明显好转。

记者统计发现，有9个存在“多个栏目为空白”的问题，包括山西介休县“介休教育网”、浙江“嵊州市住房和城乡建设局”网、罗定市“广东·罗定”网等。

（综合新华社、《新京报》）

地方看点

成都网络理政平台取得良好社会效应

去年12月30日,由成都市委、市政府打造的网络理政平台上线试运行，截至今年1月底，已受理群众来信6796件，在处理公共交通、环境卫生、农民工欠薪、雾霾舆论引导等热点、难点工作上取得了良好的社会效应。

渠道多，“市民手机上就可写信”。目前该平台上已汇集市、区（市）县、乡镇（街道）2659个领导网络信箱于一体，“要写信给相关单位领导，从这里就可以直达。”有关负责人介绍，平台还推出了网页版和APP移动客户端。市民可选择相对应的领导信箱写信反映诉求，相对应的领导可通过理政版查看市民诉求和对市民诉求进行直接回复办理。

领域广，打电话可一号直通81个部门。在完成81条市级非紧急救助类政务服务热线12345“一号通”的基础上，平台还推进“一网通”“一键通”建设，实现民生诉求与部分中央、省驻蓉单位、企业的“一网通”，与市级水、气、公交、地铁等公共服务热线的“一键通”，构建起市、区（市）县、乡镇（街道）和市级公共服务单位、中央及省驻蓉公共服务机构的“3+2”办理体系。

大数据，分析最迫切、最需解决的问题。该平台建立了全过程自动实时归集民生诉求数据库，依托大数据技术，对民生诉求数据进行整理和挖掘，构建区（市）县、市级部门办事效率模型，综合分析社情民意趋势和特点。 从大数据中，还可系统梳理政府治理中存在的薄弱环节和突出问题，提升政府服务发展、服务民生的水平和能力。(辜波/2月9日《成都商报》)

各地观察

政务新媒体探索

江西南昌：部门联动，强化聚合效应

近年来，“南昌发布”构建起了立体化、互动式政务发布平台。部门间良好的联动协同，既能有效支持政务新媒体的内容，也能有力推动危机化解、工作开展。一个典型的案例就是：南昌市一桥洞下男子养弃婴7年，微博“@南昌发布”发现后，第一时间联系弃婴所在的青云谱区，当地区委副书记牵头，将公安、政法、教育、街道、宣传等部门召集，协调解决弃婴上户口、入学、居住、生活保障等问题，事情得以妥善解决。

新疆哈密：技术外包，引入专业力量

一间演播室，两台摄像机，没有记者在现场。去年8月，这场看似冷清的“哈密传统刺绣”新闻发布活动，在线观看人数峰值超过3.2万人，全国200多家媒体近千名记者通过邀请码参与了活动。这对以往偏远地区的发布会来说是不可想象的。此次直播，不仅是新疆首次以全媒体全网直播的方式举办新闻发布会，也是哈密市委新闻办的新尝试：与人民日报全媒体平台（中央厨房）合作，通过服务外包的形式召开发布会，达到降低成本，扩大活动传播力的效果。

湖南株洲：智能分发，精准对接受众

“株洲发布”头条号去年1月开通以来，工作日平均每天推送20篇资讯。它通过智能分发采取个性化的传播，能让政务信息精准对接目标受众。去年12月，湖南“株洲发布”提示“荷塘区财富小区、天顺山庄小区等两个小区明天计划停电，请大家做好准备”，如果在以网络粉丝为受众的平台，这样的民生资讯或许会被其他信息淹没，而通过弹窗精准推送给这两个小区的2669个用户，就能起到更好的传播效果。

浙江义乌：智能对话，实现双向互动

浙江义乌政务100多个政务群已经集中在“掌中义乌”微信平台上，并将智能机器人与微信平台整合，解决了传统微信公众号单向地向用户发消息、不能及时交互、需要人工编辑的缺点，通过微信即时智能对话实现了和用户的双向互动。此外，义乌经先后建成三个监管监测平台，主要从网站资源健康性，网站内容每日更新量，网站的访问统计等各个方面进行监测，有效提升全市政府网站的运维效率及质量。

（综合《人民日报》《江西都市报》《株洲日报》《南方都市报》等）

声音

要加大对监督举报平台的宣传，让更多网民知晓、了解、参与进来。此外，不妨请专业机构做一些深入的数据分析，让网站能够更好地把握发展趋势，改进不足，真正让老百姓受益。

——北京大学政府管理学院

副教授 黄 璜

把政务新媒体外包给懂技术、会经营的运营公司来做，是政府购买服务的一种方式，优化了资源配置，但内容必须自己掌控。

——暨南大学新闻与传播学院

副院长 张晋升（《人民日报》）

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