遏制扶贫腐败要多些“制度理性”

当前，在反腐高压态势下，扶贫领域的不正之风和腐败问题依然十分突出，足以见得基层腐败的严重程度和顽固性。

遏制扶贫领域腐败案件的发生，必须坚持标本兼治，一方面要通过治标上严查减少扶贫领域腐败存量，另一方面要在治本上完善体制机制遏制腐败增量。这需要纪检监察部门加大执纪问责力度，高举“苍蝇拍”防患于未然，以“零容忍”的态度对待涉及扶贫腐败案件，发现一起严查一起，决不能让此类案件有抬头之势。

更重要的是，扶贫资金被侵吞糟蹋，除内部管理机制不完善之外，更折射出相关扶贫资金管理制度的缺陷，即扶贫资金实行封闭管理，缺乏透明度。扶贫资金一级一级往下拨，每一级对于资金的使用情况，公众看不到一本明白账。许多扶贫项目款项的发放、项目的确定，最后的验收，全部由政府部门包办。公众难以了解实情，监督又如何跟进？

因此，遏制扶贫腐败要多些“制度理性”，要用“制度理性”遏制伸向“救命钱”的任性黑手，真正把权力关进制度的“牢笼”。比如，要从完善制度和加强监督两个方面发力，实现由粗放化管理向精细化管理转变。要建立扶贫助困资金流入流出透明化机制，从“上墙”到“上网”，建立多渠道、全方位的公示制度，引入第三方加强监督，增加动态审计、随机审计，防止一些地方、部门和干部提前做“账面文章”，及时曝光和严惩违法违规行为，真正看好保民生的“钱袋子”。□白杨林

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