以大开放促大发展,以大开放促大发展

日前，《山东半岛城市群发展规划（2016－2030年）》出台，作为济南都市圈城市同城化发展的一员，德州被列入大城市创建试点。面对即将到来的政策、资源红利，我们必须以更加积极主动的姿态、更加开放的格局抢抓新一轮发展机遇。

德州“南北借力、东西逢源”，构建大开放格局有得天独厚的优势，加之历届市委市政府持之以恒深化改革、扩大开放，近年来，德州市在区域协同发展中取得的成绩有目共睹。通过深度融入京津冀、实施“一区一圈一带”战略、融入“一带一路”战略，德州向北对接京津，向南融入省会，向东连接出海口，逐步形成了开放型城市发展格局。当前，一系列国家、省级发展战略的出台，带来了前所未有的发展机遇。实现率先发展，各方蓄势待发、当仁不让。综观周边，济南、聊城、滨州等市纷纷出政策、定举措、扩开放、谋融合，全力抢占发展先机。我们也应该实施更加积极的开放发展战略，以开放促发展、上台阶，加速协同发展示范区建设步伐。

构建大开放格局，既是外部环境的倒逼，也是城市发展的必然。当前，德州市在结构调整、动能转换、城乡平衡发展、生态建设、脱贫攻坚等方面还面临不少难题。很多具体问题，单靠自身力量，短期内难以解决或无法从根本上予以解决。必须以开放的思维和办法来破解，通过全力拓展开放广度和深度，获得发展所必需的资金、技术、资源、人才，取人之长补己之短，从根本上打破制约发展的天花板。

开放格局的形成源自开放的姿态、务实的举措。要自觉把德州放到全省、全国发展战略中去谋划未来，用心思量，精准定位，实施错位发展，确保在同类地区、优势领域率先发展。要树立长远发展理念，不断完善合作机制，推进合作深入开展。要在“引进来”的同时，鼓励企业“走出去”开拓国外市场，坚持用好国际国内两个市场、两种资源，在更广范围、更宽领域、更深层次上开展合作交流，形成全方位对外开放格局。近年来，德州市加大对东盟开放合作力度，全力打造中国北方对接东盟的重要节点城市，并逐步打开局面。可以说，多领域对接东盟，前景广阔，大有可为。以低速电动车产业为例，即将出台的新国标将会收紧国内低速电动车的安全管理控制。德州市低速电动车产量占全省总产量的1/3，体量大，面对行业趋势下的大洗牌，企业在转型升级的同时，也需要开拓更广阔的市场。借鉴广西贵港市打造中国－东盟电动车产业基地的做法，我们完全可以实现低速电动车产业向东盟市场的战略转移。

新常态下，开放程度决定发展速度。秉持开放包容理念、采取开放务实举措谋区域合作，必将迎来发展大跨越。

□邓静

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