转型升级激活发展内生动力——记嘉峪关市产业转型背景下的第三产业发展情况 本报记者 李多进 米开石

“我们致力于打造集购物、餐饮、休闲、娱乐、观光、文化于一体的时尚潮流的一站式创新型生活体验中心……”近日，在市人大常委会副主任、陇原环保世纪行嘉峪关组委会主任冯彪的带领下，记者走进天诚广场购物中心，天诚集团董事长任玉贵的介绍充满了信心。

作为嘉峪关市第三产业发展的成功标本，天诚广场用雄厚的数据展示出发展的动力和活力：总投资逾10亿元人民币，年营业额将达到5—8亿元人民币，安排就业3500余人，年纳税约3000万元，核心商圈覆盖嘉酒地区30万消费人群，辐射嘉酒及周边地区200万消费人群。这些鲜活的数据，展示的是一个经济实体强劲的发展动能，体现了嘉峪关市第三产业蓬勃发展的景象。

近年来，嘉峪关市主动适应经济新常态，积极融入“一带一路”战略，优化发展思路，促进改革创新，把产业结构战略性调整作为主攻方向，初步走出了一条产业转型发展、质量效益提升、实力不断增强的新路子。2016年，全市一、二、三产业结构由上年的2.2∶57.1∶40.7调整为3∶40∶57，第三产业首次占据经济增长的“半壁江山”。

第三产业发展如此迅猛，离不开市委、市政府转型发展的决心和信心，也离不开决策的前瞻性和正确性。历史上，嘉峪关市依托酒钢不断发展，酒钢是全市经济发展的靠山，全市经济社会发展与酒钢的发展息息相关，“酒钢一感冒，全市打喷嚏”是这种经济依赖关系的真实写照。近年来，随着国内外经济形势的不断变化，酒钢面临着一定的发展困境，寻找全市经济发展的出路是当务之急。

“一方面，我们全力支持酒钢集团公司推进产业转型升级，另一方面，我们大力发展文化旅游产业，以此为突破口推进自身产业转型升级。”市委指出了发展的方向，这既是产业发展的现实需要，也是人民群众对美好生态环境的呼唤。

当前，全市以“退二进三”为目标调整优化产业结构。针对历史原因形成的“一产小、二产大、三产弱”、产业结构不合理、抗风险能力弱的实际，嘉峪关市按照“做精一产、做强二产、做大三产”的思路，坚持改造提升传统优势产业与培育壮大战略新兴产业并重，深入实施“3341”项目工程，签约实施了一批文化旅游、商贸物流、现代农业、汽车装备制造等方面的大项目、好项目，促进了第三产业的蓬勃发展。

产业转型的成果之一是新的经济实体的快速发展。开通大厦的拔地而起，与嘉峪关市第三产业快速发展息息相关。开通大厦是嘉峪关市首家集餐饮接待、客房住宿、大型商务会议、体育健身馆所、游泳馆、酒廊、高级会所、旅游业务、行政办公、地下停车库为一体的大型全能综合酒店。

“近几年，全市旅游业发展速度较快，游客量迅速增长，游客来了，要吃、要住、要娱乐、要休闲、要停车，对酒店业的带动是全方位的。”据有关负责人介绍，开通大厦当前不俗的发展业绩，得益于全市经济转型的成果，得益于全市文化旅游产业的快速发展和带动辐射。

文化旅游产业作为全市经济转型发展的突破口，作为第三产业快速发展的龙头，已展现出广阔的发展前景和超强的带动能力。近几年，文化旅游领域发展最成功的案例就是方特欢乐世界项目的落地运营。方特欢乐世界建成后，与嘉峪关关城共同构成了“一古一今、一新一旧、一动一静”的两大旅游主体，使全市旅游格局由“过境游”转变为“过夜游”，由“观光游”转变为“体验游”，由“团队游”转变为“自助游”，实现了“门票经济”向“休闲消费经济”的华丽转身。同时，强势带动全市住宿、餐饮、交通等第三产业的发展，催热旅游经济，形成“方特效应”。

在“方特效应”的带动下，方特周边一批宾馆酒店、城市综合体、居民小区开始规划和启动建设。观礼古镇、南湖文化生态园、玉龙湾生态文化旅游园区、村镇休闲观光农业和乡村旅游等一批以方特为核心的文化旅游产业延伸链逐渐形成。特色餐饮、文化娱乐、旅游纪念品销售、车辆租赁等个体经营主体大幅增加。

第三产业的发展水平是城市经济实力的重要体现，随着全市产业转型升级步伐的加快，传统产业高污染、高耗能的时代即将成为过去，第三产业将迎来质量并重快速发展的春天。

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