《关于深化人才发展体制机制改革的若干意见（试行）》解读之五：建立健全流动机制 促进人才合理配置

实现人才资源合理配置，需要打破人才流动的障碍，畅通体制内外双向流通的渠道，确保“体制外”德才兼备、知行合一的人才进得去，“体制内”占位子、不作为的人出得来。《若干意见》提出建立四项措施打破体制机制障碍，着力优化资源配置，推动人才资源在各行业各领域间顺畅流动，进一步激发人才创新创造活力。

强化措施 畅通人才流动渠道

“流水不腐，户枢不蠹。”择天下英才而用之，前提就是要盘活用好各类人才，打通体制内外人才流动的“双向道”，构建各类人才互通的“立交桥”，让人才合理流动成为一种新常态，激活整个人才队伍的“一池春水”，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。《若干意见》指出，要打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，促进人才在党政机关、企事业单位和社会组织、非公有制经济组织之间顺畅流动。鼓励事业单位人员离岗创业、在职创业等柔性交流，是实现事业单位同企业和市场进行人才资源灵活配置的有效方式，是推进大众创业、万众创新的重要举措，有利于突破体制壁垒，搞活人才流动的“外循环”。《若干意见》明确了事业单位人员离岗期间和离岗期满后的具体人事管理政策，为相关单位开展工作提供了基本遵循。针对嘉峪关市医疗卫生单位引才困难、成熟人才易于流失的现状，着力打破体制壁垒，大力营造机会公平、规则公平的制度环境，《若干意见》提出破除医疗卫生单位所有制属性，建立卫生系统内部人员流动机制。

释放潜力 建立企事业科研人员兼职制度

为积极应对周边地区的人才竞争，市委、市政府进一步解放思想，创新人才观念，把重点转移到充分挖掘本土人才潜力，把现有人才用好用活、用出成效上。《若干意见》提出鼓励企事业科研人员在履行好岗位职责、完成好本职工作的前提下，经所在单位同意，可以到其他经济社会组织兼职并取得合法报酬，这是让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、会干事的人有收益的具体举措。《若干意见》提出“鼓励职业院校师生携带科技成果，创办或参与创办企业，从事科技成果转化活动”，对于激发相关科技人员创新创业热情，促成科技成果快速转化应用具有重大现实意义。（转三版）

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