聚焦主攻方向　提高供给质量, 烟台深入推进“三去一降一补”，促进产业转型发展

推进供给侧结构性改革，是烟台市2017年经济工作的重中之重。如何以改善供给为主攻方向，深入推进“三去一降一补”，成为今年“两会”代表、委员们热议的焦点话题。

创造新供给为经济发展注入新动力

“供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。”张朋义代表表示，供给侧改革一个鲜明特点是大力发展新兴产业。新兴产业创造了新的技术、新的产品、新的材料、新的市场，创造了新供给，释放了新需求。全面推进供给侧结构性改革，就要通过技术改造、兼并重组、转移合作等形式化解过剩产能，增加优质新型产品、精细服务产品等新供给。

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，实际上也是烟台市实现产业转型升级和产业量质齐升的重大机会。“随着时代发展和收入增加，多样化、高端化、个性化消费渐成主流，原有的供给结构跟不上消费结构的升级步伐。”市政协委员隋玉娜举例智能手机的诞生和推广、普及，当传统产品供大于求的时候，唯有以科技创新为核心的升级产品才能创造新的市场：“再比如当年电脑的普及和运用，在供需两端出现矛盾时，尤其是供大于求的时候，供给侧需依靠科技创新，提供新的应用，扩大市场的配额，推动经济的发展。”

出台扶持政策加大去库存力度

在2017年全市经济工作会上，市委书记孟凡利指出，烟台市应坚持内外结合去产能，在控制过剩行业产能的同时，积极融入“一带一路”战略加快向海外转移；突出重点去库存，把化解房地产库存作为重中之重，锁定“房子是用来住的、不是用来炒的”，综合施策，研究建立符合烟台市实际、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制；积极稳妥去杠杆，着力降低企业杠杆率，规范政府举债行为，坚决避免发生系统性和区域性金融风险；多策并举降成本，全面落实各级降成本系列政策，真正让企业轻装上阵；千方百计补短板，特别是要加强重大基础设施建设，精心谋划、强力推进一批具有全局性、战略性的重大工程，支撑引领全市经济社会发展。“房子是用来住的、不是用来炒的”，陈燕琴委员对于这个观点表示赞同。近年、尤其是去年以来，烟台市房地产行业抓紧时间去库存，就烟台市场来说，整体走势跟随全国大势上扬，量涨价稳，楼市发展稳步推进。库存去得如何？数据最有说服力。刚刚过去的2016年是烟台房地产史上的一个“光辉年”，成交524万㎡、366亿元的数据再次让人们看到烟台房地产市场的发展潜力。根据同策咨询最新数据显示：2016年，烟台市六区新增供应41676套、444.16万㎡，成交50661套，同比上涨29.6%。价格方面，成交均价6990元/㎡。

推进技术改造摆脱产能过剩困境

在丛林集团的自动化生产线上，一辆高铁列车车体正在焊接机器人的紧张焊接之下。这家企业在被视为过剩的电解铝上作文章，发展高端铝合金材料，创新产品，创造新供给。除了高铁车体，这里生产的铝合金特种船、轻量化汽车零部件等产品更轻、更耐用、更节能、更防腐蚀，也为电解铝去产能去库存提供了新途径。“过去是钢结构的时代，现在是铝合金的时代。”集团董事长介绍，“我们一方面原料过剩，一方面却又要进口这种原料的高端加工产品，要化解过剩产能和消化库存就要加强创新投入，加强应用，赋予‘过剩\’和‘库存\’新的生命力。”

在去产能的道路上，烟台一直没有停下脚步。

2015年，烟台市政府出台意见，明确提出今后各县市区和市有关部门、单位不得以任何名义和方式备案新增钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶、轮胎、炼油等产能严重过剩行业的项目，同时，相关部门和机构不得为此类项目办理土地和海域供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。

2016年，烟台对全市水泥、电解铝、轮胎等行业过剩产能脱困发展情况进行调查摸底，加快推进技术改造、兼并重组、转移合作。烟台宝桥锦宏水泥公司目前正在巴基斯坦筹建总投资6亿元的4000T/D水泥生产项目，山东玲珑轮胎公司在泰国投资了年产1200万套高性能半钢子午线轮胎和120万套全钢载重子午线轮胎项目，南山铝业公司加快推进印尼宾坦铝产业园项目建设。

烟台市发改委相关负责人介绍说，烟台以精准化出政策“引路”、精准化抓创新“开路”、精准化调结构“对路”、精准化搭平台“铺路”、精准化去障碍“修路”、精准化搞服务“护路”，围绕“六个精准化”做文章，探索走出了一条供给侧结构性改革之路。

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