用铁的纪律打造铁的队伍 ——宝鸡市金台区纪委监察局从严管理纪检监察干部纪实

有的干部认为，进了纪委等于进了“保险箱”。去年，宝鸡市金台区就发生了一起纪检干部“执纪违纪”的事件。区工信局原纪检组长郭某不但接受企业支付个人消费，更是参加个别局领导干部在宝鸡市周边组织的旅游。郭某最终受到了党内警告处分，此事引起了区纪委的重视。纪检干部如何才能让党放心、让人民信赖？必须靠严厉的制度。从今年开始，金台区纪委监察局出台了一系列“铁规”，把76名纪检干部的权力关进制度的“笼子”，为正风肃纪、惩治腐败、追赶超越打造“铁的队伍”。张宁 王生军 记者 赵小康

正人先正己确保自身硬

上班按时签到是一项工作纪律。去年的一天，金台区文广局纪工委书记李某却搞特殊，没有签到，区纪委责令其作出深刻检查。自己都不遵规守纪，怎么去监督别人？打造执纪铁军，必须细处着眼、小处着手。中央纪委七次全会颁布了《监督执纪工作规则》，金台区纪委严上加严，出台了《纪检监察工作综合考评办法》《机关目标责任考核办法》，给每个内设机构、镇街纪检监察机关、纪检干部额外加压。“拒不服从工作安排的，阳奉阴违、推诿扯皮的，一次扣5分。”“班内上网聊天、购物、炒股、玩游戏的，一次扣3分，造成不良影响的给予党政纪处分。”“违反中纪委‘四个不准\’和省纪委‘六个严格\’要求的，一次性扣10分，视情节给予党政纪处分。”……这些制度如同学生考试，满分一百，答错扣分，不及格就要“留级”。

同时，区纪委率先在宝鸡市推行廉政档案制度，把每一名纪检干部的基本情况，配偶、子女从业情况等记录在案。区纪委建立学习制度，开办培训班，持续开展“守纪律、讲规矩”等日常教育活动，打造能打硬仗的“将才”。

筑牢“防火墙”严防“灯下黑”

执纪审查是纪检监察机关重要的主责主业之一。纪检干部发生以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，对党和人民事业的伤害，将比一般干部更甚。为此，区纪委又出台三套制度。

《纪检监察干部报告说情干预执纪审查工作登记备案制度》规定，区纪委工作人员遇有过问干预监督执纪问责工作的八种情形，要予以拒绝，并全面如实记录有关情况，填写“过问干预监督执纪问责情况报告备案表”，全程留痕、有据可查。不填写或不如实填写的，视情节给予组织处理，构成违纪的，依纪依规给予处分。包括：在信访举报、监督检查、线索管理处置、执纪审查、执纪审理等环节为被监督的当事人请托说情打招呼等等。

“对实名举报的、问题反映具体的、群众反映强烈的信访件，各镇街每月初核问题线索要消灭‘零初核\’，立案要消灭‘零立案\’。派驻纪检监察组织每季度初核问题线索要消灭‘零初核\’，每季度立案要消灭‘零立案\’。”这是《执纪审查工作年度考评办法》中的部分细则，出现一个月无初核无立案，排名后两位，压信不办、压案不查、瞒案不报等情况，实施约谈。全年没有成效，作出书面检查，在全区通报。

千锤铸利剑出鞘惩贪腐

好制度必须配备好机制。区纪委实行“全员办案”和“领导包片、干部包案”工作责任制，严格按照“一个问题线索、一名领导包抓、一个调查班子、一套调查方案、一办到底”的工作程序，将责任落实到人。坚持“双例会”制度，每周一交办线索，周五听取汇报，分析研判，解决问题，真正做到集中交办、现场督办、快查快结。

区纪委对全区纪检组长进行整合，组成6个执纪巡查组，开展持续不间断巡查，定期召开会议，及时反馈情况，对发现问题分析研判，作出相应的处理。同时，区纪委从审计、财政、国土、公安等部门精选124名业务骨干，建立执纪审查人才库，根据案情需要，及时充实到联合执纪审查组，解决了力量不足、能力不足的问题。

今年初，全区纪检干部组成暗访检查组，对30多个单位“亮剑”。审阅账目、查看现场、民主测评、问卷调查，一系列“连环拳”让违纪者措手不及。严肃查处了十里铺街道宏文路西社区党总支书记组织公款聚餐、中山东路街道引渭路社区党支部书记低保管理等问题，给予6名党员干部党政纪处分，受到群众赞誉，发挥了震慑作用，执纪“铁军”打出了威风，打出了成效。

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