努力打造与大西安国际历史地位相匹配的水务企业 西安水务集团建设大水务服务大西安

工作人员化验水质

曲江水厂

李家河水库

黑河水库

水，是生命之源、生产之要和生态之基。

过去一年，面对供水持续增长的突出矛盾，西安水务集团深入贯彻落实市委、市政府各项决策部署，紧紧围绕提升城市水务保障能力，主动适应大西安建设，全力做好经营投资、项目建设、改革发展各项工作，集团发展呈现出提速增质、持续向好的良好态势。

2017年，是深化国企改革的重要一年，也是实施追赶超越的起步之年，西安水务集团将以五大发展理念为引领，以贯彻落实“三项机制”为保障，秉承“情系百姓，服务社会”的企业宗旨，聚焦“128”，提振精气神，建设大水务，服务大西安，全面提升供水保障能力。以奔跑冲刺的姿态，努力打造与大西安国际历史地位相匹配的水务企业。

2016

凝心聚力   攻坚克难 城市水务保障能力不断提速增质

2016年，西安水务集团综合施策，同向发力，圆满完成了“六大”领域的全年目标任务。

聚焦发展“大目标”  综合能力实现了稳步提升

集团始终坚持一心一意谋发展，聚精会神抓建设，核心产业均保持了较快的增长态势。

主营业务持续增长。全年完成城市售水4.19亿立方米，污水处理3.53亿立方米，全面超额完成了年初下达的生产经营指标。

工程建设扎实推进。按照“快跑前期手续、快开新建项目、快干已在建项目”的“三快”要求，顺利完成了3项市级重点建设项目，累计完成投资7.2亿元，占年计划6.7亿元的107.8%。一批新的水务基础设施的建成投运，提升了民生保障能力，为实现追赶超越战略奠定了坚实的基础。去年12月29日，白鹿原水厂向纺织城供水管道工程全面竣工，解决了纺织城区域一直以来吃水难的问题；今年1月23日，未央湖区域供水管网建设完成，让该区域3万群众告别了吃自备井水的历史。

融资能力不断提升。全年合计募集资金13.7亿元，为集团健康发展提供了有力的资金保障。

把握改革“大方向”  集团公司增添了新活力

改革是大势所趋，也是发展的内在要求，去年以来，集团公司立破并举，认真做好改革的加减法，强力破解难题，改革工作结出了丰硕果实。企业运营更加规范。理顺了黑河公司与原水业务单位的产权关系，实现了瘦身健体，进一步提升了国有资本运营效率。

对外合作迈出坚实步伐。按照市委、市政府的统一部署，集团与陕西中节能水务发展有限公司签订了合作协议，合资成立了陕西中节能水务有限公司。

水价改革有序推进。全力推进水价改革工作，阶梯水价有序执行，二次供水设施移交工作平稳过渡，户表改造顺利推进。

坚守安全“大前提”   安全生产实现了“零”事故

积极开展安全生产标准化建设，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。制定了集团总体应急预案和各类专项应急预案66个，基本覆盖了集团全部工作领域；成立了6类51支应急抢险队伍，全年开展应急演练50余次；联合公安、环保部门，加大水源地巡查力度，确保了水源地安全；按照市政府安排，配合市环保局做好中央第六环保督查组对西安市的环境督查，有效解决了唐家寨陂塘环境污染问题；开展安全生产大检查，强化了安全责任落实和隐患治理；落实防汛责任，确保了安全度汛。全年实现了安全生产“零事故”的目标。

做好管理“大文章”   企业运转更加顺畅

积极开展企业对标管理。根据国资委开展对标管理活动要求，成立了对标管理活动领导小组，制定了活动实施方案，明确了目标任务和对标内容、实施步骤和考核办法。11家下属单位完成了对标调研工作，找准了对标方向，有力推进了集团创新经营的步伐。加强依法治企建设，深入开展城市专项治理工作，全面落实治污减霾各项措施，提升城市安全运行能力。

践行责任“大担当”社会效益实现新收获

集团在立足自身发展壮大的同时，始终不忘国有企业应尽的责任与担当，积极响应市委、市政府的号召，投身社会公益事业。***工作成果显著。对蓝田县汤峪镇东山村和敬家村开展“驻村联户”脱贫帮扶工作，派驻2名驻村“第一书记”，改善了两村基础设施，推动了产业发展，集团被市政府评为“驻村联户”工作先进单位。

“亲商助企”扎实开展，8名助企干部主动深入企业，送政策解难题，推动了企业的发展，真正实现了助有所变、助有所成。

抓好党建“大核心”   企业党建取得新成绩

集团党委始终按照“党要管党、从严治党”的要求，全面推进集团党建工作。党的领导不断强化。扎实开展“两学一做”学习教育，强化了党员干部“四个意识”，筑牢了抵制不良作风的“防火墙”。加强组织队伍建设，形成了敢闯能干、善作善成的浓厚氛围。深入推进巡视整改工作，建立健全治根本、管长远的制度体系，全面完成整改任务。认真抓好党风廉政建设，持之以恒抓作风，不断加大行政效能监察问责力度，健全廉政风险管控体系，风清气正的从业氛围更加浓厚。

聚焦“128”  建设大水务 奋力实现追赶超越目标

2017

建设大水务

奋力实现追赶超越目标

“1”   聚焦主业 做大做强一条水务产业链

今年是深化国企改革的重要一年，也是实施追赶超越的起步之年，西安水务集团将聚焦“128”，提振精气神，建设大水务，服务大西安，奋力实现追赶超越目标。

预期目标：全年城市售水量4.32亿立方米，管网水质合格率98%以上；污水处理3.3亿立方米；中水销售1500万立方米；水力发电6220万度；设备完好率95%以上；实现全年安全生产“零”事故。

聚焦主业

做大做强一条水务产业链

要坚持高位发展，积极跟进大西安发展规划，认真履行企业社会责任，以“安全稳定供水、优质品质服务”为己任，近学陕鼓，远学深水，对标成都，超越南京，以水为本厚植水务发展优势，以水为德广聚天下英才，以城市供排水主业为依托，做活做优工程设计、施工、监理、工程建设和维护管理等相关产业，进一步发挥资源整合和行业优势，形成规模集聚效应，着力打造市场化、规模化、专业化、科学化、多元化的完整水务产业链，形成各产业紧密衔接、互补共进的良好发展格局，实现从服务保障到服务品牌的跨越。

“2”统筹谋划

做精做专两大城市供水区域

要紧跟大西安发展战略，抓住历史上机遇最多、最优、最密的黄金期，牢固树立大水务发展格局，打造与西安城市地位相匹配的、保障能力强、服务水平高、经济效益好、社会贡献大的新型优质企业，更好地担负起社会责任，让政府放心、市民满意。

●精耕细作，扎实做好城市供水。保障城市供水是集团公司建设发展的使命所在，也是实现追赶超越的重要支撑。今年，要主动对标“品质西安”建设要求，以实施品质提升战略为统领，以“五星级服务”水平为标准，立足主城区供水，全面推动管理精细化、技术标准化、队伍专业化、服务品质化，集中精力系统解决好城市老化管网改造、户表集中改造、报装服务、水压水质等民生实际困难，当好群众的“店小二”。

●深谋远虑，统筹做好郊区供水。服务大西安是集团最重要的大局，西安建设发展到哪，我们的服务就要延伸覆盖到那。持续做好长安、周至、户县、阎良、高陵等区县市场，有序开拓临潼、蓝田、航天基地供水市场，按照全市供水“一盘棋”的总体思路，推动郊县供水体制的理顺。要跳出城墙思维，主动与西咸新区对接，北跨渭河，打通渭北供水通道；西越沣河，覆盖西咸新区供水；统一规划、共建共享，建成“同水源、同管网、同水质、同服务”的一体化的水务大体系。

“8”  主动作为

做深做优八大方面工作

●保障企业发展之源，满足大西安发展新需求

原水是水务事业做大做强的根本，要以“两大引水系统”为依托，内调外收，兼收并蓄，确保蓄好一库清水，助推大水务发展。

完善机制建设。合理配置“四库三河”和浐灞河、沣皂、渭滨、西北郊地下水资源，提高应对极端条件下的水源互补机制；探索建立与水文气象部门会商机制，全面提升科学预测能力，增强调配原水资源的主动性。

加大水源建设。立足黑河引水系统，统筹协调，加大对沿山各峪口径流原水资源的收集工作；巩固提升地下水产能，继续推动东北郊应急备用地下水源地、涝渭水源地建设等项目，扩大水源储备量，优化水源空间布局，提高应急能力。

强化水质管控。完成黑河金盆水库水质在线预警系统的前期设计工作；实施水库水质改善项目，在李家河水库、石砭峪水库安装扬水曝气器设施，提升原水水质；加强渠道巡查管护，守好西安人民的“生命线”。

●夯实企业发展之基，努力建成一批新设施

项目建设是集团做大做强的基础，要牢固树立“打造精品工程、建设一流设施”的意识，扎实做好招标、设计、建设、验收各个环节。

扎实推进工程建设。完成老化管网改造15公里；完成李家河水库坝后电站接入系统工程；积极推动二塬子电站工程；配合城市道路和城棚改工程。

推动再生水产业发展。把再生水产业打造成新的发展增长极，加快推动再生水管网建设，推进再生水进区入户。

做优做活附属产业，不断提升设计施工产值。

●立足企业发展之本，实现服务品质新跨越

优质品质服务是社会发展的必然要求，是改善民生的迫切需求，也是企业发展的重要追求。打造智慧水务。要强化“互联网+”思维，全面优化服务效能，让数据多跑路，让群众少跑腿。

提升服务效能。认真开展“效能革命”，坚决落实“五个必须，五个绝不允许”的要求，解决民生难点不过夜、服务热点问题处理不过夜。

完善服务评价系统，促进服务水平持续提升。

培育惠民品牌，着力提升集团良好形象。

●狠抓企业发展之要，开启综合管理新境界

管理是企业永恒的主题，管理的高度决定企业发展的高度，要着力破除管理体制障碍，建立集约高效、运转流畅的现代企业管理体系，全面提升效能。

深入实施对标。对比发现差距，目标产生动力。充分调动广大员工的积极性起来，对标指标层层分解，落实到企业的每一个部门、车间、每一名员工。引导企业在经营效益、科技创新等方面提高效能，提高企业发展质量和水平。

加强财务管控。内部挖潜增效，外部开源节流，全面提升集团的管控水平。

强化内部管理。继续加强离任审计、财务收支审计，加快推动工程项目审计工作。

●坚守企业发展之道，激发改革发展新动能

要加快改革步伐、更好发挥改革牵引作用，主动承接上级改革政策。

强化内部改革。优化资源配置；加强科技创新。提升安全保障、增加技术储备。

强化管理创新。围绕“智慧水务”建设，大力推进信息化管理工作，促进互动交流，实现资源整合共享。

完善考核激励机制。将考核结果与企业负责人薪酬、企业工资总额紧密挂钩，使市场竞争的压力能够有效传导到每个企业员工。

组织追赶超越“擂台赛”。提振干事创业的精气神，推动集团的全面发展。

●铸造企业发展之盾，推动安全工作再上新台阶

安全是企业的生命线，要牢固坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，全力建设平安水务。

强化主动安全意识。要树立事故可防可控的观念，牢牢把握安全生产工作主动权。

加强安全监管。加强安全生产综合监管信息平台和隐患治理信息平台建设；进一步加大水源保护工作力度，强化反恐、防恐工作；坚持水质公示制度，确保自来水出厂水水质合格率达到99%以上，管网水综合合格率达到98%以上。

健全长效管理机制。促进安全生产管理长效化，全面落实“河长制”实施方案，确保全年安全生产“零”事故。

●筑牢企业发展之魂，开创党建工作新局面

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。要按照“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的要求，开创党建工作新局面。

●适应企业发展之需，打造水务铁军新形象

大水务要大发展，大发展就要超常规、大踏步地前进，更需要一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的铁军队伍。

积极转变工作作风。要大兴干事文化，认真开展“擂台赛”、“学先进、找短板、创一流”和“六讲六比”等活动，以“事不过夜马上就办”的作风抓落实。党员干部必须强化宗旨意识，当好新时期“店小二”，做“五星级服务员”，真正把工作做到群众心坎上，把问题解决在群众急需处，把服务送到群众家门口。

营造浓厚干事氛围。真正让“三项机制”成为干部作风的“净化器”、推动工作的“加速器”，积极营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

强化廉政建设。从教育、监督、制度、改革、纠风、惩处多个方面着手，全面落实从严治党。文/薄文磊  图/谢伟

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