提速度 降成本 促开放 ——北海海关多措并举助力地方经济发展侧记

本报记者 曾俊峰 通讯员 冯 敏

报关、查验、放行。3月初，北海华洲电子一批货物顺利通关出口，办完所有手续才1个多小时。“这个速度，都超过陆路货运通关速度。”华洲电子科技有限公司总经理林镇炜说，来北海投资10年，北海通关速度越来越快了，这让他坚守北海发展的信心愈发坚定。

近年来，北海经济增速连续多年持续领跑广西，外向型经济火热开展。如何更好地服务地方经济发展大局？备受企业关注的通关环境成为众人关切的焦点。去年以来，北海加速推动口岸扩大开放，进一步提高通关效能、降低通关物流成本，企业加工生产成本不断降低，产业创新发展活力被激发，进出口贸易不断攀上新高。

A

提速度，通关时效位居广西北部湾沿海城市第一

服务也是生产力！经过多年沉淀，北海已经形成了电子信息、石油化工、临港新材料引领，传统产业齐头并进的产业发展格局。为更好促进产业发展，北海海关派员到上海、南京、深圳等发达地区海关学习先进经验，通过“服务+制度”为企业量身定制业务咨询和通关规划，还主动走访北部湾港务集团、北海港口管理局和重点外贸企业，因企施策，贴心地制定方案，为重点企业和大宗货物提供了“量身定做”、定人定时办结海关服务。

去年，北海启用了“提前申报、运抵验放”通关模式，推行广西国际贸易“单一窗口”，使货物申报数据录入操作时间缩短为0.5至1小时、船舶申报与放行环节缩短至2小时以内，企业人工成本、交通成本节约了30%至50%。

与此同时，北海海关积极落实简政放权政策，坚持7×24小时预约通关、首问负责和一次性告知等服务承诺，优化审批机制，取消了“暂时进出境货物核准”行政审批事项，减少报关单、舱单修改和滞报金减免等内部审批层级。

2016年，北海进出口报关单通关时间达30.88小时、1.14小时，分别比2015年缩短39.73%、71.43%，在广西沿海四市中均排名第一，通关速度接近陆路口岸汽车通关速度。行政审批按时办结率和审批满意度达到100%。

B

降成本，惠企政策激活发展活力

扶一把、帮一程，让惠及企业的政策真正落实到位。这是北海推进外向型经济的一个重要着力点。

去年以来，北海在广西率先落实免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点政策。北海海关积极主动与北海市口岸办、北海港集装箱公司等单位对接，研究制定具体工作流程，拟定实施方案，主动召集企业开展政策宣讲会，互动解答企业疑问，不定期向口岸经营服务单位、报关企业及报关员收集试点工作中存在的问题和建议，积极落实关检合作“三个一”，推进北海口岸查验监管模式创新，切实减轻企业通关成本。2016年涉及免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用近4万元。

2016年，北海海关还重点打造“百园、千企、万行”活动升级版，主动为企业送政策、送服务上门，对重点项目还专门派员实行“一对一”政策指导，为首次开展加工贸易的企业节省了税费资金成本8900万元。为进一步拓展北海出口加工区的保税仓储及保税物流功能，北海海关在积极研究推动北海出口加工区升级为综合保税区的同时，大力复制推广7项上海自贸区海关监管制度，使车辆平均过卡时间缩短至18秒，其中推行“分送集报”海关监管模式使企业每年可节约成本约400万元。同时创新发展“保税货物即进即出”模式，全年为企业节约成本约1300万元，形成了以区外为加工基地、区内为保税仓储及保税物流功能的产业链和物流链，有效促进加工贸易向产业链高端延伸。

C 

促开放，力推口岸经济发展

北部湾经济区五大组团中两大组团在北海，而北海规划的三大千亿元产业中有两大产业在铁山港临海工业区。虽有最靠近铁山港这个优质天然良港，北海诸多货物却远赴广东沿海港口出口。“铁山港不能口岸开放就无从打通产业发展的最后一公里！”这样的结论屡屡被提出。

近年来，北海成立相关机构力推口岸扩大开放。除已有的市口岸办外，北海海关也专门成立北海口岸扩大开放验收专门工作小组，对照口岸验收条件和标准逐项核实现有监管设施建设情况，北海海关派专人深入现场，及时指导业主按照海关监管场所管理办法具体要求进行逐项整改。同时加强与北海市口岸办的沟通联系，及时反馈北海港口岸扩大开放验收设施设备需求情况，确保铁山港口岸扩大开放顺利通过自治区预验收。全力配合做好铁山港口岸开放攻坚。此外，北海海关还积极建议北海市委市政府统筹铁山港东西两岸建设，整合边贸码头，打造石步岭邮轮母港，规划涠洲岛整体开发，进一步整合北海口岸资源。

新闻推荐

余远辉受贿案一审开庭

据新华社长沙3月21日电湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院21日一审公开开庭审理了广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余远辉受贿一案。湘西土家族苗族自治州人民检察院派员出庭支持...