落实绿色发展理念，全面推行河长制

●世界水日（3月22日）

世界水日(英语：World Day for Water，或World Water Day)，1993年1月18日第四十七届联合国大会作出47/193号决议，根据联合国环境与发展会议通过的《二十一世纪议程》第十八章所提出的建议，确定每年的3月22日为“世界水日”。其旨在推动对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源保护，解决日益严峻的缺乏淡水问题，开展广泛的宣传以提高公众对开发和保护水资源的认识。中国水利部确定每年的3月22日至28日为“中国水周”，从1991年起，我国还将每年5月的第二周作为城市节约用水宣传周。

●2017年“世界水日”“中国水周”宣传主题

2017年3月22日是第二十五届“世界水日”，3月22－28日是第三十届“中国水周”。联合国确定2017年“世界水日”的宣传主题是“Wastewater”（废水）。经研究确定，我国纪念2017年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“落实绿色发展理念，全面推行河长制”。

保护西昌水环境，建设绿色生态家园

——访西昌市水务局党组书记、局长王刚

今年３月２２日是第２5届“世界水日”，３月２２日至２８日是我国的第30届“中国水周”。今年联合国确定的“世界水日”宣传主题为“废水”。今年，我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“落实绿色发展理念，全面推行河长制”。

本报记者就西昌市水务局如何做好“全面推行河长制”相关工作，如何落实绿色发展理念推动西昌生态田园城市建设、2017年重大民生水利项目等问题采访了西昌市水务局党组书记、局长王刚。

记者：

今年我国纪念2017年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“落实绿色发展理念，全面推行河长制”，请谈谈你对此的理解？西昌就全面推行河长制做出了哪些工作安排和部署？ 

王刚：

2月24日，凉山州落实河长制工作会议在西昌召开，会议结合凉山实际，将凉山绿色发展理念和全面推行河长制之间的关系做出了深刻的阐释。

全面推行河长制，是推动凉山绿色发展战略、推进生态文明建设的必然要求，将有效改变“多龙治水”格局，促进流域上下游、左右岸、干支流、不同行政区域和行业协同发力、联防联控，使“绿水青山”产生巨大生态效益、经济效益、社会效益；是筑牢凉山发展生态本底的必然要求，将推动水资源治理保护各项举措落地落实，打造长江上游重要生态屏障，确保一江清水绵延后世、永续利用；是造福全州各族群众的必然要求，将有效治水患、除水害、保水安，确保江河湖泊“长治久清”，让人民充分享受到水清、岸绿、河畅、景美的良好环境。

会议强调，要突出问题导向，注重源头治理，让河湖重焕生机活力。对生态良好的河湖，要突出预防和保护措施，加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地的保护力度；对水污染严重、水生态恶化的河湖，要强化水功能区管理，深入排查入河湖污染源，统筹治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、港口船舶污染，严控入河湖排污总量；对城市河湖，要充分学习借鉴邛海“三退三还”治理模式，科学处理开发利用与生态保护的关系，划定河湖管理保护范围，加大水体治理力度，着力维护城市水系完整性和生态良好；对农村河湖，要加强清淤疏浚、环境整治和水系连通，狠抓生活污水和生活垃圾处理，保护和恢复河湖的生态功能，维护河湖健康生命。

3月1日，西昌市水务局召开了专题会议，传达凉山州全面贯彻落实河长制工作会议精神，部署启动落实河长制相关工作。一是抓紧准备西昌市贯彻全面落实河长制工作相关文件，3月5日前完成《西昌市关于全面推进河长制管理工作的实施意见》、《西昌市关于全面推行河长制管理工作的实施方案》及其他相关文件初稿的拟定。二是着手收集市级各部门分管领导和具体经办人员名单，以便下步开展工作。三是认真核实西昌市流域面积50km2以上河流及重要山溪河相关信息，做好西昌市河长初选名单拟定。 

目前，各项准备工作正在积极有序地开展之中。

记者：

西昌市近年来在建设生态田园城市上做了哪些工作，取得了哪些成绩？这与坚持绿色发展理念和可持续发展有何联系？

王刚：

近年来，西昌市按照建设一座现代化生态田园城市的目标，一直坚持走可持续发展的道路，始终坚持生态立市，建设让市民更加舒适和满意的生活和发展环境，这与落实绿色发展理念的要求不谋而合。

目前，西昌邛海湿地一至六期已经全部建成，面积超过2万亩，成为了全国最大的城市湿地。邛海水域面积恢复到上世纪五六十年代的32平方公里，大幅度提高了邛海沿岸的植被覆盖率和水土保持能力，得到了国家相关部委、各地游客及西昌市民的认可和褒义。

东西海三河治理是保护西昌水环境，坚持绿色和可持续发展的一项重要工程，也为西昌市全面推行河长制做好了前期准备。

2016年，西昌市出重拳对“东、西、海”三河进行环境综合整治，编制了整治方案，对个别市民长期围垦河道，占用防洪通道违法搭建建（构）筑物等现象进行了强制拆除。同年七月，海河月亮湖湿地公园一期工程建成，该项目是东西海三河水环境综合整治项目的试点项目，项目总投资6800万元，是凉山州2016年四川国际文化旅游大会重点项目之一，包括景观闸、海河左岸景观带、河道清淤、海河北岸场平部分施工等工程。

该项目的建成受到了广大市民的一致认可，有力地解决了该区域水环境脏乱差的问题，美化了河道沿岸环境，改善了周边居民的生活环境，市民休闲娱乐又有了一个好去处。

另外，东西海“三河”水环境综合整治项目还包括东河水库、城区河道整治及堤带路建设、泥石流治理及水土保持、月亮湖湿地公园（二期工程）、临河棚户区土地整理5大类工程，共计23个子项目。根据规划，月亮湖湿地公园二期工程今年将开建。

通过三河流域整治以及项目建设，将会大幅度提高西昌市城区的“灵气”，形成西昌的又一张独特城市名片。

记者：

“落实绿色发展理念，全面推行河长制”，在河流环境整治过程中必然会遭遇部分沿岸居民的不理解和抵触等问题，所以宣传动员工作很重要。西昌市水务局如何做好推行河长制及水环境保护的宣传？

王刚：

全面推行河长制及做好水环境保护工作要全面统筹，分类实施，积极推进各项水利工程建设，加强河流治理，防治污染，加强生态环境的保护和恢复工作。

今年，西昌市水务局将抓住3月22日“世界水日”，3月22日至3月28日“中国水周”这两个节点广泛宣传“落实绿色发展理念，全面推行河长制”，通过在《凉山日报》宣传“世界水日”、“中国水周”主题及知识，在西昌市电视台滚动播放宣传标语，3月22日在月城广场以及西昌城区部分区域发放宣传资料等方式进行。之后还将在《凉山日报》刊登落实绿色发展理念以及水环境保护系列内容，让更多的市民加入到保护西昌水环境、共建生态田园城市的行列中来。

本报记者 姚昱舟

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