真诚对待每一位信访人 ——河池市公安机关信访工作纪实

刘 勇

今年2月，河池市公安局信访窗口被公安部授予“全国公安信访窗口示范单位”称号。

荣誉的背后，有过硬的数据支撑：2016年，河池市信访总量批次、人次同比分别下降18.51%和15.30%；受理信访举报件75件，同比下降33.04%，查处民警违纪违法案件7起10人，化解矛盾纠纷4500多起……

“信访是联系群众的桥梁和纽带”

3月7日，春雨霏霏。宜州市北牙乡马山屯60岁的韦少明来到村口，冒雨等待几位“重要客人”——河池市公安局办公室副主任覃黎华和宜州市公安局信访室民警黄小元一行。

14时许，一辆警车驶近村口。韦少明迎上去握住民警的手：“没有你们，孙女的户口不知道什么时候才办好！3个孙女可以办理低保手续了。”

儿媳早年离家出走，儿子意外死亡，撇下3个年幼的孙女。由于家里穷，韦少明3个孙女都在家分娩，没有医院出生证明，办不了户口。为此，这些年韦少明跑了好多趟。

一本户口簿怎么就办不了？韦少明想不通，走上了上访之路。获悉情况后，河池市公安局副局长匡伯彪于2016年12月21日在视频接访中心与远在宜州的韦少明进行了视频对话。在两级公安机关的帮助下，韦少明领到了崭新的户口簿。

近年来，该市公安信访民警坚持换位思考，积极创新信访工作举措，真心实意为信访群众排忧解难。2015年以来，全市信访民警开展帮扶困难信访群众活动40多次，协调解决26名信访群众的低保问题，扶助物资30多万元，成功化解了中央政法委、公安部交办的15起重点信访案件，办结率100%。

“公安信访工作，说到底就是要积极倾听群众的呼声，为群众排忧解难，使之真正成为广大民警与人民群众联系的桥梁和纽带。”河池市公安局局长罗棋权说。（下转第三版）

（上接第一版）

办信访案坚持以人为本

3月3日，在河池市金城江区河池镇水任村大罗屯，59岁的罗小良将家里收拾得井井有条。听说信访民警要来，罗小良专程从工地赶回家。

见到河池市公安局信访科科长姜凤立一行，罗小良热情地迎上去，“为了这点小事，又让你们跑一趟。”罗小良说的“小事”，是指年初他的模板被偷一事。由于经常和公安机关信访部门打交道，模板一失窃，罗小良自然想到了姜凤立。

罗小良曾是老上访户。上世纪90年代，民警执行任务时意外伤到罗小良。事后，公安机关及时将他送去医治并作了补偿。2006年，罗小良旧伤复发，天气一变化便疼痛不已。他找到公安机关，希望得到帮助，不曾想石沉大海。这下，脾气倔强的罗小良不断上访。

“虽然当时没有法律规定要补偿，但他的伤确实是我们造成的，将心比心我们不能置之不理。”时任河池市公安局局长补祥斌认为应给予合理的人文关怀。

2011年至2012年，该市公安局根据有关政策，给予罗小良每年2万元的救助金。2013年，罗小良重新进行了手术，术后恢复良好。

坚持以人为本，真心求理解，真情换信任，用行动感化每一位信访人，这是河池市公安机关赢得信访人信赖的基础和前提。

积极打造接访“快车道”

为了更好地服务信访群众，该市公安局积极探索和创新信访工作新机制，总结出了“组建‘一支队伍\’、搭建‘两个平台\’、完善‘三大体系\’、筑牢‘四道防线\’、强化‘五项措施\’”的“12345”工作模式，在全市1627个行政村警务工作站设立群众来访接待室，由驻村挂点民警、村民小组组长兼任信访信息员，筑牢乡、县、市三级信访防线，既能使信访群众少跑路，又能解决实际问题，最终使信访案件化解在基层。

同时，全市公安机关实行初信初访登记、受理、转办、告知制度，落实初信初访首办首问责任制；不断完善市、县、派出所三级视频接访系统。去年以来，全市共受理初信初访问题69件，及时办结率达100%、群众满意率达97%以上。

在此基础上，全市公安机关通过领导视频接访、网络公开受访、局长热线听访、民警下访等途径，进一步拓宽群众表达合理诉求的渠道。2015年以来，全市公安机关领导干部通过视频、网络、电话和走访等方式，接访、下访、约访3656起5217人。

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