群众喜收核桃果。
凤山县凤城镇林兰村群众大力发展林下养殖。
毛葡萄喜获丰收。
地头水柜的建设利用,使石山地区呈现出一派“峒场产稻米,山弄卖鲜鱼”的喜人景象。
群众喝上自来水。
环江县大安乡可爱村易地扶贫搬迁安置区。莫照枢 摄
进入3月份,望着350亩两性毛葡萄发出了“生财”的绿芽,都安瑶族自治县下坳镇隆坝村的蓝钧眼中满是期待。
2016年,第一批挂果的毛葡萄让隆坝村群众尝到了甜头,3万多公斤毛葡萄很快就被抢购一空。今年,第二批葡萄园进入控制挂果期,预计亩产可达175公斤,年产值约75万元。
过去,隆坝村四周都是光秃秃的石头山,田地贫瘠,人与自然的矛盾异常尖锐。如今,这里成了当地群众致富的希望。
土地总面积335.08万公顷,石漠化土地面积72.3万公顷,占土地总面积21.57%;潜在石漠化土地面积84.6万公顷,占土地总面积的25.24%……地处云贵高原南缘的河池,属于典型的喀斯特地区,是广西石漠化最严重的地区之一。
近年来,河池根据自身“九山半水半分田”的大石山区特点,探索出“人下山,树上山,畜入圈,药盖石,果满坡,水蓄柜,土保持,民致富”24字石漠化综合治理与产业开发扶贫工作相结合的成功模式,通过植树造林、水土保持、易地搬迁、圈养牛羊等措施,保护生态环境,带动群众脱贫增收,在异常艰难的条件下取得极为不易的发展成效。
生态治理:绿了荒山富了民
“我家的15亩核桃,每年能带来近5万元收益。”谈到村里漫山遍野的核桃,凤山县凤城镇弄者村党支部书记罗志文笑称,核桃树成了当地的“摇钱树”。
多年来,弄者村群众一直在荒山石缝里种玉米,每亩年产值仅100多元。2001年,在政府的鼓励下,他们成了河池最早一批种植核桃的人。
10多年过去了,绿油油的核桃树不仅点绿了石山,也让群众从中受益。2016年,弄者村640多户群众种植核桃7800多亩,年产值达100多万元。
一直以来,河池市党委、市政府努力破解石漠化片区民贫与生态难题。2012年,市委、市政府决定“整市推进”核桃产业,走出了一条既能恢复生态、治理石漠化,又能脱贫致富的可持续发展之路。
截至2016年底,河池核桃种植面积从2011年的13万亩增加到251万亩,成为华南地区最大的核桃种植基地;核桃产业覆盖贫困户19万户,占总种植农户的50%,是广西唯一实现“十百千”产业化扶贫项目全覆盖的设区市。2016年,全市核桃投产面积7万多亩,产量2000多吨,产值8000多万元。
不仅仅是核桃,天峨的珍珠李、环江的红心香柚、金城江的化橘红……在河池石漠化片区的各个角落,随处都能找到曾经的荒山披上绿装的景象。2016年,河池森林覆盖率达68.74%,比2008年提高13.82个百分点,是全国森林覆盖率的2.98倍。
2011年以来,全市累计投入5.4亿元实施石漠化综合治理工程,治理岩溶面积2664平方公里,治理石漠化面积1509平方公里。绿色产业发达的根系不仅伸入石缝里,锁住了石山上为数不多的土壤,更实现了生态效益和经济效益“双赢”局面。
值得一提的是,河池市石漠化综合治理呈现“三升三降”良好态势:“三升”就是农村居民人均可支配收入从2011年的3599元上升到2016年的7509元,森林覆盖率从66.97%上升到68.74%,农村自来水普及率从27%上升到67%;“三降”就是农村贫困人口由2010年底的162万人下降到2016年底的50.1万人,贫困发生率由46%下降到13.7%,石漠化土地面积由1084万亩下降到868万亩。
水利惠民:“花果山”下产业兴
每逢节假日,或是插秧、收稻季节,南丹县绿稻花海现代特色农业核心示范区总是人头攒动,四面八方的游客争相赶来欣赏梯田美景,农家乐火了起来,农家旅馆供不应求……在中国乡村旅游模范村、南丹县芒场镇巴平村和蛮坝村连片区域,水利基础设施建设给石漠化片区带来的变化则是另外一番景象。
“十二五”期间,河池先后共有10个县27次列入中央实施小型农田水利建设重点县和专项县,共投入8.27亿元对中小型灌区进行节水改造,完成渠系配套改造建设2527.7公里,新增恢复40.6万亩、改善灌溉面积18.2万亩,全市农田有效灌溉面积136万亩。
有了水利基础设施保障,河池绿色特色产业蓬勃兴起。截至2016年底,全市种植经济果林88.53万亩、圈养山羊85万只、桑园82.2万亩,核桃、油茶、板栗、糖料蔗、烟叶等特色农业产业种植规模已超过500万亩。
此外,为了让山区群众喝上“放心水”,河池水利部门结合各村屯的水源、地形、自然条件,坚持因地制宜、分类指导的原则,采取建集中供水工程、延伸管道等办法,建成一批饮水安全工程,有效解决了农村群众饮水不安全问题。
“农村饮水项目的建成使用,使肠道疾病和妇科病发病率大大降低,群众医药费用预计户均节省100元左右。”河池市疾病防控中心工作人员介绍,清洁卫生便捷的自来水,使大石山区告别了一水多用的历史,“这是贫困群众增收节支的一个重要途径。”
“十二五”期间,河池建成农村集中供水工程5911处、家庭水柜1.6万座,解决农村饮水不安全人口158.3万人,占全市总人口的46%,涉及1133个贫困村。
如今,在河池的山山弄弄,一座座水柜立在田边地头、房前屋后,一条条灌溉管网引向山坡林地、万亩良田,一根根自来水管伸进弄间村屯、百姓农家,一项项水利工程铺就贫困群众的致富路,助力大石山区拔穷根。
易地搬迁:永保青山无人扰
干净宽阔的石板路、整齐漂亮的民房,电视、电话普及到户,家家户户安装自来水,村里还有游泳池、篮球场、戏台等休闲娱乐设施,在环江毛南族自治县大安乡可爱村,处处是朝气蓬勃、百业兴旺的新农村景象。
“可爱村的过去并不可爱。”可爱村党支部书记谭福勇回忆说,以前的可爱村自然条件恶劣,人均旱地0.26亩,每年年中缺粮时,邻里只能相互借粮度日,“现在的幸福生活,是2年前不敢想象的。”
可爱村的变化,是河池“整乡推进”开发扶贫模式的一个缩影。
从上世纪八十年代末开始,河池在全区率先实施了易地搬迁,探索了一些成功经验,也取得了一定成效,但受历史和自然条件等因素的制约,仍有数十万名贫困群众散居在千山万弄里,基础设施薄弱、土地流转困难、收入来源单一,脱贫难度极大。
如何啃掉这些“硬骨头”?近年来,河池大胆突破零敲碎打的旧办法,变“点式开发、点状发展”为“连片开发、连片发展”,集中力量支持连片贫困的村域、乡域、县域整体推进开发扶贫工作,率先在广西探索实施整市推进扶贫产业建设、“整乡推进”开发扶贫示范区建设和连片推进旅游开发扶贫示范基地建设。
“从来没想到能过上城里人的生活。”从大化瑶族自治县六也乡加司村搬进该县生态移民新城居住的蓝柳春感慨万千:住在山里时,到镇上要走3个小时的山路,孙子上学也要翻山越岭,“一下暴雨,就会有洪水内涝,出行十分不便,还担心孩子的安全。”
2015年年初,作为当地首批移民的蓝柳春“进了城”,生活条件大为改善。同年2月,移民新城创业园入驻了几家中小型劳动密集型企业,蓝柳春选择了在制衣厂打工,“现在我正劝儿子儿媳从广东回来,在家门口就业挺好。”
“人下山、树上山、羊入圈、气到户、水蓄柜、药盖石、土保持、民致富”,这“24字诀”,是河池多年来探索出的生态移民新模式。“十二五”以来,按照就城镇、就园区、就景区、就交通、就土地和宜农则农、宜工则工、宜林则林、宜游则游、宜城则城“五就五宜”原则,河池实施扶贫生态移民搬迁工程,把居住在大石山区、高寒山区、生产生活条件恶劣地方的贫困群众搬迁出来,安置到县城、工业园区、旅游景区、中心城镇(村)易地发展,筹措资金85亿元,累计搬迁14.8万名贫困群众,帮助他们“挪穷窝”“拔穷根”。
“十三五”期间,河池明确了易地扶贫搬迁22.45万人的目标。截至2016年底,全市91个移民安置点已全部开工,409.08公顷计划用地全部落实,已竣工住房主体10413套,搬迁入住38907人,开工率和入住率均排名全区前列。
(注:本版图片除署名外,均由河池市脱贫攻坚指挥部提供。)
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