企业维权投诉有了指引

日前，佛山市出台广东省首个《企业维护合法权益投诉指引》（下称《指引》），针对各级机关、事业单位、授权经营公司及其工作人员损害企业合法权益的公务行为，引导企业投诉。

2016年，佛山登记在册的企业40多万家，实现地区生产总值8630亿元，工业总产值2.2万亿元。“企业是佛山保持经济增长和引领改革发展的基石。”佛山市纪委有关负责人说，保护企业合法权益，要从政府做起。

据不完全统计，2016年第四季度佛山市政府行政投诉电子监察系统共收到企业投诉28件，反映问题集中于慢作为、不作为等。一位企业负责人坦言，由于一些项目审批流程不够透明，个别公职人员借机寻租，吃拿卡要，影响了企业的正常运营。

而今后，发生上述情形均可被投诉。《指引》明确了22种损害企业合法权益的情形：公职人员利用操办婚丧喜庆事宜借机向企业敛财的、利用职权违规向企业筹资筹劳、摊派费用的；干预和查收企业经济纠纷……这些行为被一一点名列举。《指引》还明确提出，地方政府及有关部门承诺的优惠政策不兑现，因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺与合同约定、未严格依照法定权限和程序进行、造成企业财产损失的情形，将被视作侵占企业合法财产予以追责。

据悉，佛山将依托“12345”平台，增设企业投诉监管模块，设立企业投诉服务专员岗位，并建立全程催办督办机制。《指引》规定，自接到投诉件起3个工作日内，投诉服务专员需作出受理与否决定，并分派至相关部门办理。其中，对涉及轻微违纪和不作为、慢作为、乱作为等问题的投诉，相关部门应在接到投诉件15个工作日内作出处理，情况复杂的按程序批准后可延期，但延期最长不得超过15个工作日。对涉及党员干部严重违纪行为需立案调查的投诉，相关部门将按执纪审查有关规定办理。

针对部分企业担心投诉后遭受打击报复的情况，《指引》健全了保护机制，将投诉内容和投诉人信息视同密件进行管理。对实事求是反映问题的企业进行打击报复的，将从严追究直接责任人和有关领导人员责任。 

（王芃琹 赵杨/3月23日《南方日报》）

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