在提升脱贫质量上下功夫 ——甘南州集中力量推进脱贫攻坚

在提升脱贫质量上下功夫

——甘南州集中力量推进脱贫攻坚

本报记者 赵梅

今年是甘南州脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年，全州将紧紧围绕“两不愁、三保障”标准，继续把***作为“一号工程”，在提升脱贫质量上下足功夫，确保减贫1.6万人。

紧盯重点 增强脱贫能力

甘南州紧盯富民产业和促进就业两个关键点，抓住国家推进农业供给侧结构性改革的机遇，因地制宜发展富民产业，做精做优畜牧养殖、特色种植、乡村旅游等特色产业，探索产业扶贫的新路子。切实抓好省里下达的11个贫困村集体经济发展试点项目，将国家投入贫困村土地整治、设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，折股量化到村集体经济组织，建立健全收益分配机制，优先保障建档立卡贫困户。通过“三区”人才计划和科技特派员行动等形式，加强实用技术示范和培训，提高技能培训的针对性和实效性。依托乡村旅游、生态建设、农产品加工等，不断拓展就业渠道，把贫困人口就地转化为护林员、环卫工人和产业工人。

甘南州充分认识对2016年脱贫人口进行复核压减工作的重要性，对脱贫人口中的“三保障”未落实或未达标的、政策性收入过高的、脱贫质量不高的、易地搬迁没有入住的、扣除低保金或残疾人补助金后收入不达标的、退出后农牧户不认可的，将进行调查核实。

立足实际 找差距补短板

今年，甘南州把扶贫开发与生态文明小康村建设结合起来，进一步改善贫困群众的生产生活条件，增强脱贫的整体性和稳定性。

重点做好所有贫困村通硬化路工作，对有条件的乡村进行巷道硬化；全面完成农牧村930户D级危房改造，逐步改造C级危房；实施农牧村饮水安全工程，建立从“源头”到“龙头”的农牧村饮水安全保障体系；稳步推进易地扶贫搬迁工作，易地搬迁2101户9195人；积极推进“三大片区”脱贫攻坚。车巴河片区要确保全面完成规划目标任务；阿木去乎片区争取省里专项资金支持，完成年度投资3.37亿元；九甸峡库区抓紧编制规划。

统筹资金 拓展帮扶领域

甘南州将进一步推动双联行动与脱贫攻坚深度融合，统筹运用好双联干部与驻村工作队两支力量，进一步挖掘和拓展省内外各种帮扶资源，巩固深化“三位一体”大扶贫格局。扎实开展“携手奔小康”行动，推动建立天津对口支援甘南藏区精准对接机制，抓紧完善区县市结对帮扶关系，加强产业合作、劳务协作、人才交流、资金支持、智力扶持等方面的合作。深入实施民营企业“千企帮千村”精准帮扶活动，争取在50个建档立卡贫困村开展结对帮扶。

按照权责一致、统筹安排、捆绑集中的原则，甘南州将继续对中央和省级财政预算安排的农牧业生产、农牧村社会事业发展、公共服务、生态修复与治理、财政专项扶贫资金进行整合，集中财力扶贫攻坚。州、县两级财政要分别按地方财政收入增量的10%和20%增列专项扶贫预算，继续单列民生改善、项目建设、社会保障等领域用于脱贫攻坚的资金。把当年清理收回存量资金中可统筹使用资金和农业综合开发、农村综合改革转移支付等涉农资金的50%以上用于扶贫开发。

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