查查假创可贴的“售制链条”上都有谁？

■本报评论员刘晓钧两年前，温州市民林先生工作中不慎将脚割破，他到当地一家小超市购买了“云南白药”创可贴。可平时几天就能愈合的伤口，这次却迟迟无法自愈，还出现了流脓现象。直到去医院检查，才被医生告知他的脚已被细菌感染，而且他使用的创可贴极有可能是假冒伪劣产品。随即，林先生向当地市场监管局反映了这件事，于是一批价值2000多万元的假冒创可贴就此被发现。

比假创可贴事件更令人震惊的是，这起案件涉及了全国13个省、自治区和直辖市，估算有两三千万片创可贴流入多地的批发市场、小超市和便利店中。创可贴虽不是救命的药，但未经消毒的假冒伪劣产品，无疑会给患者造成更大的痛苦和伤害。在药物上作假，又涉及如此巨大的金额，因此用“猖獗”来形容制假者的所作所为一点也不过分，同时也说明，近年来尽管监管部门和司法机关加大了对药品安全犯罪的打击力度，但现实中的新问题仍是防不胜防。

创可贴本身是一种价格低廉的应急药品，一般不带防伪标识，即便是真的，也只需花几块钱就能买好几个，很难通过价格来判断，同时，百姓更不具备用肉眼辨识真伪的能力，因此，监管等部门必须担当起维护公众权益的责任。

2014年，最高人民法院、最高人民检察院曾联合发布了《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，其中明确了生产、销售假药、劣药行为的共犯范围，同时强调了对生产、销售假药罪不设入罪门槛，只要行为人实施了生产、销售假药的行为，无论数量多少，均依法构成生产、销售假药罪。这意味着从法律制度上看，我国对生产销售假药等行为的处罚标准是比较严厉的，但仅有处罚还不够，目前最大的问题仍是如何及早发现、及早阻止，而不是等制假售假形成规模、给百姓身体造成较大伤害后才着手处理。

这类农村小作坊式的假药生产行为，一般均形成了以进货、生产、运输、销售为主的产业链条。也就是说，要生产就得首先购买机器和原材料，而生产出来假药会使用快递等现代物流进行运输，随后，即便货物进不了大的医院和药店，也有不少乡村诊所、小药店、超市等因为贪图便宜而进货销售。所以，制假售假行为并不局限于假药本身，除了要打击制假者，那些同在这条生产销售链条上的角色，都应该成为净化假药市场行动的监管对象，应该从行业制度上进行规范，通过设置层层关隘让制假售假者寸步难行。

同时，我国的假药售制问题由来已久，事实证明，无论是发现一起打击一起，还是“暴风骤雨”般的突击整治都无法真正让百姓放心，也很难使市场得到净化。因此，严厉打击药品制假售假注定需要持之以恒、常抓不懈，需要将这类违法犯罪行为纳入日常监管的重要内容。

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