如何加强对党员干部的日常监督管理

特约评论员张厚美

《中国共产党党内监督条例》第18条明确规定：“党委（党组）应当加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况。党的领导干部应当经常开展批评和自我批评，敢于正视、深刻剖析、主动改正自己的缺点错误；对同志的缺点错误应当敢于指出，帮助改进。”这是从党组织和领导干部自身两个方面，提出了加强日常管理监督的举措。在全面从严治党的新常态下，日常管理体现着一份责任和担当。因此，要切实加强干部日常监督管理，努力建设政治上过硬、经得起风浪考验的高素质干部队伍。

要切实履行党章赋予的监督管理职责。党章第31条规定，党的基层组织要“对党员进行教育、管理、监督和服务”、“监督党员切实履行义务”、“监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪”。纵观纪检机关查处的典型腐败案件，都有一个从量变到质变、从小过到大错的过程。如果党组织在发现干部有问题苗头时扯一扯衣袖，在犯小错误时当头棒喝一声，就能有效防止其在错误的道路上越滑越远。各级党组织要主动认领责任，书记要切实担起第一责任，把监督融入日常工作中，逐层压紧，逐层落实。严格落实谈心谈话制度，发现党员干部“有异常”、“不对劲”，要及时提醒教育、谈话警示，或作出组织处理、党纪处分，把住第一道关口，防止小变大、一变多、违纪变违法。党委（党组）要随时掌握党员干部的思想、工作、作风、生活状况。党委（党组）负责同志要近距离接触干部、观察干部，多同干部交流谈心，力求全面掌握干部基本情况，及时发现苗头性、倾向性问题。党组织平时要多关心提醒，通过示范教育和警示教育，引导党员干部增强纪律意识，坚守纪律底线，自觉向高标准努力。要抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。要把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，使每名党员都处在纪律的约束之下。

要切实用好批评和自我批评的传家宝。党内政治生活不正常不健康，关键是原则性战斗性不够，突出表现是好人主义盛行，你好我好大家好。要把提高党内政治生活的原则性和战斗性作为重点，擦亮批评与自我批评这个有力武器，认真落实《广元市基层党支部“三会一课”规程》、民主生活会等“防身治病”的制度，引导党员干部刀刃向内，勇于自我解剖，敢于思想交锋，进一步纯洁党内关系，坚决克服好人主义这个顽疾。领导干部之间既是监督者，又是被监督者，要增强党性和担当，带头做到既诚恳进行自我批评，又满腔热情欢迎批评。自我批评要在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向，敢于正视自己的缺点错误，敢于把自己的思想、工作状况晾出来，既不羞羞答答，也不遮遮掩掩，做到心底无私、襟怀坦白，接受监督，知错就改。相互批评要随时随地、实事求是、出于公心、与人为善，抛弃私心杂念，真刀真枪提意见，满腔热情帮同志，不搞“鸵鸟政策”，不要等小毛病发展成大问题再提。各级党组织要教育党员干部坚持“团结——批评——团结”的公式，开展严肃认真的批评和自我批评，使之成为党内生活的常态、每个党员干部的必修课。

要突出日常监督的关键环节。选用干部，以“德”为先，监督管理干部，更要以“德”为准绳，抓好思想宣传教育，加强理论武装，是做好党员干部监督管理的首要任务，要多形式、全方位，持续性的开展思想宣传教育工作。在做好常规性思想宣传教育工作的同时，重点要在方式方法上创新，提高思想宣传教育效果。要抓党风廉政教育，时时敲廉洁从政的警钟。通过落实党员领导干部进行廉政承诺、确定个人廉政风险防控点等，全方位、多角度监督党员干部及家庭成员的工作生活情况，以党风廉政建设倒逼的形式，促使党员干部自觉学习掌握党纪党规，加强自身党风廉政建设的意识，自觉构筑拒腐防变的思想防线。要加强从严执纪问责，维护风清气正的政治生态。以极其细微谨慎的态度依法执纪、从严执纪，实现执纪问责常态化，严肃化。要全方位的执纪监督，不能只注重领导干部或违法严重的干部，而忽略了一般党员干部。必须在拔“烂树”、除“烂根”的同时，还要治治“病树”，正正“歪树”，惩治一批，拯救一批，警示教育一大批，切实维护党员干部队伍这片大“森林”的生态健康。要完善党员干部的进退机制和领导干部的能上能下机制，进一步加大干部交流轮岗力度，着力破解“中梗阻、庸懒散、低效率”的问题。切实加大干部监督考核结果运用，根据平时督查考核结果，在选拔培养调整干部时，敢于把工作不得力、思想品德差的干部进行组织调整，疏通干部“能上能下”渠道，把真正思想觉悟高，品德端正，愿干事，会干事、能干成事的好同志放到重要岗位上来，积极营造良好的选人用人环境。

要畅通和强化社会监督。完善群众监督举报党员干部的监督举报渠道，要充分利用现代网络媒体的作用，畅通网络监督举报渠道，努力打造一张政府主导、全民参与、无缝隙、无漏洞的监督举报网，让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督下工作和生活，规规矩矩为官、踏踏实实干事、老老实实做人，做组织信任、群众满意、自己安心的党的好干部。要抓苗头问题和预防问题，把功夫下在平时，从小事管起，从常态抓起，在细节上防患未然，从源头上矫正治理，使干部心畏言戒行止。在干部身上出现苗头性问题的时候，就要本着对干部负责、对组织负责的精神，将问题消化在萌芽状态，经常给党员干部“敲警钟、打预防针”。强化拥有管审批、钱、物等关键岗位的少数干部的管理监督。要抓薄弱环节和管理空白，认真落实“三同”机制，不仅要管住“八小时以内”的日常工作，还要探索“八小时以外”的管理监督措施，从日常事、具体事抓起，把对领导干部的管理和监督纳入党组织经常性的工作中，做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。

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