“国地”联手 铺筑办税“高速路”——隆昌县全力推进国税地税合作办税工作纪实

■2016年，隆昌县国税局、地税局联手，在联合办税、征管互助、信息共享、税收共治等多领域深化合作，成功创建四川省国税地税合作县级示范区，成为内江市唯一获此殊荣的县（区）。

■隆昌县国税局、地税局先试先行，按照“以规范为依托，以创新服务为基础，以团队模式为抓手，以纳税人满意为目标”的整体思路，从完善合作机制、整合征管资源、共享涉税信息、创新拓展范围等方面着手，着力突出“大厅共建、业务同办，团队共建、执法同步，人员互派、信息共享”等重点合作项目，积极推进国税地税合作事宜，携手共建具有隆昌特色的税务服务机制，让纳税人充分享受改革红利。

◇本报记者 蒋小琴 文/图

联合办税

纳税人称赞

2017年3月21日，隆昌县某建筑公司的会计杨德惠在县国税地税联合办税大厅核定票种。“税务办理很顺利，税务人员的服务态度很好。”杨德惠说。

纳税人能如此方便、快捷地办税，是隆昌县国税局和县地税局深化合作、联合办税取得的成果。

2015年9月1日，是值得隆昌县税务人、纳税人铭记的一天。当日早上，在隆昌县政务服务中心设立的国税地税联合办证窗口，由县地税局派驻的工作人员承担该项工作，第一张联合税务登记证的成功办理，标志着隆昌县国税地税合作正式启动。

此后，隆昌县国税地税之间的合作逐渐增多。

2016年5月“营改增”后的首个工作日，隆昌县地税局派员2名进驻隆昌县国税局大厅，与国税合作征收代开增值税发票相应的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、个人所得税等相关税费，为方便纳税人，科学设置资料传递流程，采取国税窗口接件、地税窗口出件的方式实现税款征收。

2016年12月1日，国税地税联合办税大厅投入试运行，并于2017年1月正式运行。与此同时，国税地税两局相互给予对方“金税三期”征管系统的查询账号，深度共享涉税信息。

随着隆昌县国税地税不断深入合作，有效避免了纳税人“多头跑”，极大地缩短了办税时间。

隆昌县瑞麦食品有限公司会计李艳深有感触：“以前，纳税申报需要每个月办理，缴纳营业税、增值税和企业所得税。”作为旺旺集团的子公司，每月报税工作量大，两个局来回跑，排队办理，加上重复报送资料，不仅工作量增加，也浪费时间。

“国税地税合作后，只需在国税地税联合办税大厅申报增值税和企业所得税，半天就能办理完。”李艳说，国税地税合作实现了国税、地税、纳税人“三方共赢”，值得点赞。

携手奋进

合作事项增多

2017年3月22日，隆昌县地税局服务征管股股长范方惠与隆昌县国税局征管科科长刘晓婧互通电话，商量纳税人税务登记注销工作的管理流程如何才能更合理、更便捷。

隆昌县国税地税合作的事项从44项增加至51项，其中涉及征管股（科）的事项最多，因此征管股（科）是两局联系最为紧密的科室。

友好合作得益于国税地税两局领导高度重视。两局联合成立了国税地税合作县级示范区创建工作领导小组，两局局长任组长，办公室设在两局征管股（科）。

为了更好地畅通合作渠道，隆昌县2015年出台了《隆昌县国税地税合作联席会议制度》，畅通了重大合作事宜部署、磋商、研究解决渠道，协调处理好合作事项落实过程中出现的重大问题。2016年5月，联合制定了国地税合作县级示范区创建方案、创建县级示范区任务书和合作时间表、路线图及责任书，明确了责任，完善了制度措施。

隆昌县国税地税以《国税地税合作规范3.0版》为依托，以创新服务为举措，以团队模式为抓手，以提高征管质效为目标，制定了《隆昌县国税地税合作方案》，确定了建设“一个指挥中心，四个分中心，三个工作团队”联动集成的合作模式。

国税地税合作互通，采取共享涉税信息的方式，使原来由两局征管股（科）根据对方需求人工提取电子数据传递的方式，过渡到两局全体人员可以根据工作需要随时登录对方“金税三期”征管系统自助查询，对促进税收征管，堵塞征管漏洞起到了重要作用。

国税地税互设窗口、互派办税人员，实现了纳税人“进一家门，办两家事”，节省办税时间，为纳税人提供高效、便捷的服务。

2016年以来，通过增值税信息比对增加税款490.48万元，共同清理漏征漏管户310户，源头控管代开发票增加税款846.29万元，联合核定个体工商定额6322户，实施联合稽查3户，两局查补税款及滞纳金27万余元，共同实施纳税人培训3次，参训纳税人达411人次，联合清缴8户纳税人欠税，清理入库欠税459.5万元。

深化合作

加强队伍建设

国税地税合作归根到底是国税、地税两局税务人员之间的合作。为了保证合作取得实效，促进工作效率提升，除了工作合作之外，还需要互动沟通。

隆昌县国税地税开展了以“凝心聚力，深化合作”为主题的青年干部拓展训练活动。活动中，两局青年税务干部主动沟通，密切配合，有组织、有纪律、高效率地执行，树立了团队观念，强化了沟通协作。

通过拓展训练活动进行互动交流和了解，提升了两局税务人员之间的信任，有效推动了国税地税加快建立高度协作、高效配合的工作沟通机制，促进双方实现全方位深度合作，提高了隆昌税务干部队伍的凝聚力。

隆昌县在推进税务干部队伍建设中，制定了《隆昌县国税地税联合开展税务廉政建设工作实施方案》，以落实《国税地税合作规范3.0版》为切入口，将廉政建设融入到国税地税合作事项中，共同开展廉政教育，强化税务干部的执法风险意识和岗位责任意识，提升干部职工依法履职能力和拒腐防变能力，为税务工作保驾护航。

深度融合，联合办税。隆昌县国税地税将继续携手奋进，砥砺前行，努力为推进国税地税合作作出更大贡献。

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