宣汉县人大常委会 让乡镇人大工作更具生机活力

本报讯 近年来，宣汉县人大常委会积极探索乡镇人代会在法制框架内改革，推动乡镇人民代表大会运行机制的完善，率先在全省成立基层工委，指导乡镇人大工作，不断赋予乡镇人大工作创新因子，激发乡镇人大工作的生机与活力，全县乡镇人大工作整体水平实现了新的提升。

建章立制

破解乡镇人大履职“随意性”

2016年12月19日，宣汉县南坝镇人大主席团组织部分县、镇人大代表视察清水溪大桥和帝师文化公园等重点工程建设，调研南坝镇清泉社区依法治村（社区）工作情况，代表们就调研中发现的问题提出建议和意见，并转交镇政府落实办理，最终促进了相关问题落实和解决。像这样由乡镇人大审议监督本乡镇的重大事项，在宣汉县各乡镇已经成为常态。

宣汉县委印发了《关于进一步完善乡镇人大运行机制的意见》，健全完善人大代表产生罢免机制、代表广泛汇聚民意机制、社情民意限时办理机制、乡镇人代会议事机制、乡镇人大主席团工作机制“五大机制”，规范了乡镇人大主席团工作。

同时，宣汉县委办印发了《乡（镇）人大代表履职监督考评办法》、《乡（镇）人大代表接待走访选民暂行办法》、《乡（镇）人民代表大会议事规则》等六个配套办法，进一步规范乡镇人大工作运行程序。

搭好平台

激发基层代表履职活力

近年来，宣汉县人大常委会在全县54各乡镇按照“有机构、有场所、有牌子、有设施、有制度、有台账、有学习资料”的“七有”标准创建了代表联络室，要求每个代表联络室每逢赶场天都要有专人值班，通过定期接待、走访调研、民意征询、交流研讨等方式，组织人大代表经常联系和服务群众。确定每月的15日和30日为人大代表信息汇总日，人大代表将平时与群众交往中收集的信息汇总报告乡镇人大办公室，及时将收集到的民意向上反映，及时将人大代表建议交办处理，及时回应群众呼声、回复代表建议。

监督指导

解决村级民主治理短板

近年来，宣汉县人大常委会就如何推动村民自治工作开展了多次专题调研，针对全县村民自治工作的现状和问题，通过大量的调查研究，探索出了“四会管村、五步议事、三项监督”的依法治理模式，并在前期试点探索的基础上出台了《宣汉县人大常委会关于大力推进村（社区）依法治理的决定》，进一步完善了基层民主管理制度。

同时，宣汉县人大常委会充分发挥监督指导职能，向全县568个村（社区）发放了《宣汉县村社区依法治理试点工作文件资料汇编》，规范村组、社区干部依法依规行使权力。通过强力推广执行，各村（社区）均完善了固定的村（社区）“三务”公开栏，让群众看得清楚、讲得明白，全县基层民主法制意识不断增强，村（社区）民主管理、民主决策、民主监督工作得到了较好的规范。 （龚建华）

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