禁止外牌网约车不宜“一刀切”□董海宁

3月29日，滴滴官方微博发布消息称，按照北京市网约车细则的规定，滴滴将于4月1日前对北京地区（包括六环外）外牌网约车停止派单。滴滴方面表示，由于近期运力减少，可能会在一定程度上对用户在部分地区、部分时段的打车成功率、等待时长等体验造成影响。（3月29日《新京报》）

打车难是网约车新政出台所必然导致的结果。去年12月，北京市交通委等部门联合发布了《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，要求北京地区网约车司机需本地户籍、车辆需本地车牌，并设置了5个月的过渡期。如今5个月的时限日益临近，滴滴宣布停止对非京牌车辆派单，意味着网约车数量将有一定程度的减少。

外地车牌遭限，直接带来的结果就是网约车数量减少、运力下降，而后必然导致网约车市场供不应求的局面。在车辆供给减少、需求无法满足的情况下，网约车提高价格或许是增加运力的不二选择。

外牌网约车作为城市交通运力的必要补充，特别是在出行高峰期及恶劣极端天气情况下，发挥着重要作用；同时，它也为缺少公交车、出租车覆盖的城市末梢区域补充提供了必要的便利出行方式。这样“一刀切”停止对非京牌车辆派单，无疑会加剧打车难的现状。

譬如在北京，五环内是禁止外牌车辆通行的，而在五环、六环以外地区，人们的跨省出行需求较大，在此情况下外牌车辆提供的运力不可小觑。在城市末梢区域，因为网约车的出现，大大挤压了黑车生存的空间。假如禁止外牌网约车，届时人们无车可打，不得已恐怕还得选择黑车；那些被排挤出网约车市场的外牌司机，为了生计或许也会选择去开黑车，这显然是市民和行政执法部门所不愿看到的。

网约车前段时间的“野蛮生长”的确带来了诸多负面问题，规范治理也是势在必行。但是像北京这样对外牌网约车“一刀切”禁止，或许并非最优选择。网约车细则的出台为规范经营服务行为、保障乘客权益、优化城市交通等撑起了一把保护伞，但是网约车发展最终目的还是为了方便百姓出行，网约车改革也应以满足群众的需求为根本。就算在同一个城市，不同区域的公共交通覆盖不同，人们的出行方式也不同，在网约车的改革中，在网约车新规的实施中，能否因地制宜、发挥创造性，能否多一些细节性的考虑、人性化的考量，这考验着管理者的智慧。

新闻推荐

住建部出重拳规范房企

新华社北京3月29日电（记者王优玲）住房城乡建设部29日要求各地持续整顿房地产市场秩序，重点整治房地产开发企业和中介机构垄断房源，操纵市场价格等三类违法违规行为。住建部29日举行整顿规范房地产开...