综合交通不只是“路”的建设

 ——省政协“综合交通建设"月度协商会侧记

□记者 唐冰

国务院近日印发《“十三五"现代综合交通运输体系发展规划》，明确提出要将西安建设成为国际性综合交通枢纽。3月30日，今年省政协首场月度协商座谈会聚焦陕西省综合交通建设，与会政协委员、党派代表、专家学者共聚一堂，谈短板、提对策、话发展。

“这是我第一次听说省一级政协将‘综合交通建设’作为调研协商议题，我感到很振奋。"作为受邀专家，交通运输部规划研究院副院长金敬东在发言时感慨地说，陕西综合交通运输发展势头猛、进步快、成绩大，综合实力已达到全国中上游，但目前还没有形成真正意义上的立体综合枢纽。

金敬东指出，各种运输方式的衔接不畅，是阻碍综合交通发展的瓶颈。

针对这个“短板"，西安市政协经济委员会主任杨明瑞说，目前西安市公路、铁路、民航多数交通枢纽建成时间早，虽经过多次扩建改建，从严格意义上并不符合综合交通枢纽建设要求，仅为由各种方式枢纽简单拼搭的平面组合，交通方式间融合度低，普遍存在功能单一、衔接不畅、换乘距离过长等突出问题。

“以西安咸阳国际机场为例，现有航站楼接入对外交通方式十分有限，且换乘距离较长，按照机场三期扩建工程规划，接入城际铁路、地铁等大运量交通方式，实现机场至西安主城区快速连通还需要五年时间。"杨明瑞直面存在的问题。

针对城市综合交通建设中暴露出的结点接驳不畅，省政协委员、省九三学社秘书长高辉剖析症结认为，一方面，铁路、公路、公共交通分属不同部门主管，导致规划没能得到很好统筹;另一方面，不同交通方式分属不同部门管理，导致各部门之间的运营信息不能相互共享。

省政协委员张玉明建议，应把信息化技术和交通管理有效结合，利用信息技术的智能化判断体系和一体化交通体系进行交通运输管理，把运输、道路、出行整合管理，形成运输管理体系一体化、信息化、智能化，降低交通堵塞发生频率，构建智慧交通。

“多年来，交通运输的规划与发展，更多考量经济发展、产业布局、城镇轴线等因素，很少把旅游作为一个单独因素考虑。"交通运输部综合规划司原巡视员于胜英认为，陕西作为我国综合交通运输承东启西、连接南北的重大枢纽，具有不可替代的区位优势。陕西又是旅游大省，具有天然旅游资源优势。

“要以新的视角，认真审视交通旅游融合发展这个供给侧结构性改革的重大任务，加快推进综合运输体系建设，努力促进交通旅游融合发展，这应该是陕西交通‘十三五’时期的重大任务。"于胜英建议。

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