建言献策 拳拳为民 ——市十九届人大常委会第一次会议分组审议侧记

一份份建议、一席席发言，传递的是基层和百姓的声音，代表的是人民群众的利益，体现的是市人大常委会委员们为民履职的深切情怀。

在3月30日进行的市十九届人大常委会第一次会议分组审议时，委员们围绕议题积极履行职责，踊跃建言议政。

“本次会议议题材料已经提前7天发给了大家，既是为了给大家留足参阅时间，也是为了提升审议效率。希望大家结合前期调研情况，有针对性地踊跃发言，切忌虚话套话，切忌泛泛而谈，要做到言之有物、注重实效，努力提出有质量、有深度、有见解的意见建议。”市委书记、市人大常委会主任孙爱军在分组审议前说。

大力发展“一村一品、一乡一业”，是中央和省、市委发展现代农业、促进农民增收、脱贫攻坚的重要抓手。近年来，菏泽市上下全面贯彻落实市委的决策部署，坚持“一村一品、一乡一业”为主要抓手和重要载体，坚持工业化理念、产业化模式，加大投入力度，突出特色产业，因地制宜，强力推进，取得了一定成效。

市人大常委会委员许素洋在分组审议时建议，为更好更快地促进菏泽市“一村一品、一乡一业”发展，应注重搞好“六个结合”。一要与本地产业优势结合起来，因地制宜、因势利导，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。二要与国家产业扶持政策结合起来，积极争取并充分利用国家专项扶持资金。三要与***、产业扶贫结合起来，打出组合拳、形成倍增力，助推菏泽市脱贫攻坚步伐。四要与外来务工人员返乡创业结合起来，充分发挥他们视野广、技术强、信息多等优势，并支持其做大做强。五要与农业供给侧结构性改革结合起来，牢固树立品牌意识，打造叫得响、过得硬的菏泽本地农业品牌。六要与产业技术培训结合起来，加强技术培训，帮助解决生产中遇到的技术难题，促进产业健康发展。

市人大常委会委员李克和建议，要在培育壮大农业龙头企业上求突破，大力培育在全省、全国叫得响、竞争力强的龙头企业；要在典型和能人带动上求突破，通过优化环境、政策扶持，引导能人志士返乡创业；要在农村承包地“三权分置”改革上求突破，不断提升土地适度规模经营水平；要在农业技术推广普及上求突破，以科技进村入户为抓手，选优配强县乡村农技推广人才，提高科技对农业生产、农民增收的贡献程度；要在农产品品牌建设上求突破，以农业供给侧结构性改革为主线，优化产业结构，大力发展牡丹、芦笋、山药等特色农产品。

未成年人是祖国的未来，民族的希望。加强未成年人司法保护，事关未成年人健康成长，事关亿万家庭幸福安宁，事关社会大局稳定和国家长治久安。

“应加强法制宣传，以未成年人集中的校园为重点，定期组织辖区内在校学生接受法制教育，增强他们遵法守法的自觉性，提高自我保护能力。” 谈及未成年人检察工作，市人大常委会委员宁友明说。

他建议，相关部门要认真落实普法责任，广泛开展进单位、进机关、进社区、进农村活动，形成上下联动、社会参与的社会化体系。要贯彻“教育、感化、挽救”的方针，坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，将帮教挽救涉罪未成年人作为主要任务，加大对未成年人的保护救助力度，实现检察环节保护全覆盖。要积极整合检察机关内部未成年人保护职能，优化机构设置和人员配备，在“捕、诉、监、防”一体框架中，实现对未成年人的全面保护。

因分组审议时间有限，为保证每位常委会组成人员都能充分发表意见，市人大常委会专门制作发放了审议意见表，以便充分借鉴和吸纳委员们的意见建议，最终形成高质量的审议意见。

字字肺腑议发展，句句诤言话心声。短短一个小时时间，委员们履职尽责，积极发言，对有关报告提出了有价值的意见建议。

“新一届要有新气象，新集体要有新作为。像这样高质量的分组审议，今天作了很好的表率，以后要形成常态，长期坚持下去，努力为菏泽市决胜全面小康、实现后来居上发挥常委会委员应有的作用，贡献更大的力量。” 在分组审议结束时，市人大常委会副主任丁志刚深有感触地说。

记者 张啸 时苏建

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