3区+N园 协同改革 成都经济区为龙头

制图 李开红

媒体聚焦四川自贸试验区新闻发布会

四川自贸 试验区揭牌

特别报道

成都优势

■四川自贸试验区建设争取到159项重点改革试点任务，首批改革事项清单80余条。

■四川将研究“3区+N园”的协同改革方案，加快形成自贸试验区与五大经济区联动发展格局，建立与各类改革试验区联动建设机制，力争形成一批鲜活经验在全国复制推广。

成都综合实力雄厚，2016年经济总量居全国省会城市第二。

成都形成电子信息、汽车、机械、食品4个千亿产业集群，成都高新区、经开区2个千亿园区。

成都创新要素集聚，获批全国首批双创示范基地。

蓉欧快铁开行班列数量居中欧班列首位；国际（地区）航线达95条，天府国际机场开工建设，成都将成全国第3个拥有两座国际机场的城市。

营商环境方面，成都在全国同类城市中审批事项最少、审批效率最高。

四川的改革开放迎来具有标志性意义的重要进程！昨日，中国（四川）自由贸易试验区正式揭牌，战略定位为“四区一高地”，即建设西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区、内陆开放型经济新高地。

四川有何特色和亮点？未来主要方向是什么？时间表和路线图将如何制定？在揭牌仪式后举行的四川自贸试验区新闻发布会上记者获悉，四川自贸试验区建设共争取到159项重点改革试点任务，首批改革事项清单80余条。很快，《实施方案》和《三年行动计划》就将出炉。

此外，四川还将研究“3区+N园”的协同改革方案，加快形成自贸试验区与五大经济区联动发展格局，建立与各类改革试验区联动建设机制，力争形成一批鲜活经验在全国复制推广。

四川方案体现三大特色

突出功能分区和产业布局

“国务院批复的《总体方案》，是四川自贸试验区建设的纲领性文件。”四川自贸试验区，涵盖成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区、川南临港片区，共119.99平方公里。

四川方案的特色亮点是什么？发布会现场做了详细解读。

四川方案的第一大特点在于突出功能分区和产业布局。根据三大片区功能定位，分片区明确了产业发展方向和重点，以期实现优势互补、错位发展。

成都天府新区片区重点发展现代服务业、高端制造业、高新技术、临空经济、口岸服务等产业，打造西部地区门户城市开放高地；

成都青白江铁路港片区重点发展国际商品集散转运、分拨展示、保税物流仓储、国际货代、整车进口、特色金融等口岸服务业和信息服务、科技服务、会展服务等现代服务业，打造内陆地区联通丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道重要支点；

川南临港片区重点发展航运物流、港口贸易、教育医疗等现代服务业，建设成为重要区域性综合交通枢纽和成渝城市群南向开放、辐射滇黔的重要门户。

其次，四川方案突出打造国际综合物流服务体系。四川将依托双流航空枢纽、成都国际铁路港、川南临港口岸、成都中欧班列，构建内陆开放必备的空、铁、公、水联运的立体综合开放通道体系。

此外，四川方案突出了制度创新核心任务。四川自贸试验区建设共争取到159项重点改革试点任务，重点在转变政府职能、统筹双向投资合作、推动贸易便利化、深化金融领域改革创新、内陆与沿海沿边沿江协同开放和激活创新创业要素等6个方面进行积极探索。

首批80余条改革事项清单

将制定三年行动计划

省商务厅厅长刘欣在发布会上表示，四川将制定《实施方案》和《三年行动计划》，确定目标、建立清单，台账管理、分步推进，很快，四川就将推出首批改革事项，“目前，提出首批改革事项清单80余条，拟审定后正式推出，着力打造一批特色亮点事项。”

此外，四川将重点推出独具四川特色的改革事项。

一方面，推进贸易便利化和开放口岸建设。研究推进与“一带一路”沿线国家、孟中印缅经济走廊国家和长江经济带空、铁、公、水联运的综合物流服务体系建设。

在金融改革创新方面，将制定打造国家重要的开放型金融产业创新高地方案。抓好自贸试验区账户体系、科技金融投贷联动等重大政策专案争取。探索开展与“一带一路”沿线国家金融合作新模式。

在产业转型升级方面，将制定自贸试验区利用外资鼓励政策，进一步降低投资准入门槛，鼓励企业投资高端制造、智能制造、绿色制造。

“3区+N园”协同改革

力争一批鲜活经验在全国推广

四川自贸试验区揭牌，受益的并非只是划定区域内的119.99平方公里。昨日在现场，四川提出探索内陆与沿海沿边协同开放新模式，广受关注。四川将探索“3区+N园”协同改革模式，加快形成以自贸试验区为引擎、成都经济区为龙头、川南经济区为支撑、五大经济区协同发展的格局。

“N园，意味着多元。”以泸州为例，四川将以川南临港片区为基地，全面推进白酒产销体制创新等，“探索出传统产业转型模式，受益的不仅仅是泸州，是全川传统产业。”

目前，四川正在研究“3区+N园”的协同改革方案，将加快形成自贸试验区与五大经济区联动发展格局，建立与各类改革试验区联动建设机制，力争一批鲜活经验在全国推广。

下一步，四川还将制定自贸试验区招才引智政策，通过交流挂职、社会招聘等办法，配备一批具备全球视野、精通国际贸易规则、驾驭改革能力强的骨干力量。

自贸试验区启动，成都怎么做？

服务贸易自由化、国际产能合作

是两大开放重点

五个方面建设制度创新高地

四川自贸试验区总体方案出炉，三个片区有两个在成都，在119.99平方公里的范围内占比超过四分之三。

对成都来说，这意味着什么？接下来，成都将如何做？成都商报记者昨日从新闻发布会上获悉，成都将围绕服务贸易自由化和国际产能合作两大开放重点，在五个方面建设制度创新高地，包括政府职能转变、提升对外贸易水平、通道建设、金融创新、创新监管体制机制等方面。

突出对欧开放特色

探索中医药、旅游等双向开放

批准建设自贸试验区，对成都充分发挥国家“一带一路”建设和长江经济带发展支点城市作用，在更宽领域、更高层次参与全球竞争与合作，构建全方位开放新格局，打造内陆开放型经济高地、加快建设国家中心城市具有深远影响和重要意义。

根据规划，成都将在天府新区片区高新区块重点发展金融业、高端服务业、国际创新创业园区，天府新区直管区块重点发展保税会展、保税研发、新兴金融，双流区块重点发展航空维修、跨境电商等临空业态；青白江国际铁路港片区重点发展公铁空水多式联运、整车进口、国际货代等铁路口岸服务业。

成都将从五个方面建设制度创新高地。一方面，推进简政放权，全面推行负面清单、权力清单和责任清单，大幅提升投资贸易便利化水平。二是提升对外贸易水平，突出对欧开放特色，探索中医药、旅游、文化、研发、会展、全球维修等领域服务贸易双向开放创新发展。三是不断完善“一带一路”通道建设，加快构建“两港三网”口岸物流体系和国际贸易“单一窗口”，扩大与“一带一路”沿线国家双向投资和双边贸易。四是重点抓好金融创新试验。五是创新监管体制机制。

提升青白江铁路港

枢纽承载能力

“青白江铁路港建设从启动以来，取得了较好的成效，功能也不断发挥。下一步，我们要完善对外通道体系，把中欧班列北中南三条线建好。”在四川自贸试验区功能里，青白江铁路港举足轻重。

记者从发布会上获悉，成都将提升青白江铁路港枢纽承载能力，“无论是国际、国内企业，到铁路港来，都会得到贴心的服务。成都还将坚持市场化取向，与社会各界资本合作，通过参股、控股和独资等多种方式来投资国际班列营运、境外物流场站等公共性项目。”

很快，来蓉企业和普通市民将看到变化，成都将推进国际铁路港铁路货运场站改扩建，还将建设铁路专用线、保税商品展示交易中心等基础性功能平台，并建成多式联运中心、现代物流产业园区等。成都还将加快铁路港口岸信息化系统建设，优化货物通关流程，创新铁路口岸和特殊监管场所监管方式，拓展保税功能。

在蓉世界500强企业达278家，驻蓉领事机构达16家，国际友城达33个，中德、中法、中韩、新川等高层次国际合作平台先后落户成都。

“DNA之父”来蓉

自贸试验区让更多国际医院落地

对成都市民是一件益事

昨日，诺贝尔奖得主詹姆斯·沃森到访成都，刚刚落地成都，他就对四川揭牌自贸试验区“点赞”，“如果自贸试验区让更多国际医院落地，对本地市民是一件益事。”

沃森是DNA双螺旋结构的发现者，也因此获得了1962年诺贝尔奖，被誉为“生命科学界的爱因斯坦”和“DNA之父”。此次是沃森第四次来到中国，也是第一次访问成都，谈及此次“中国之行”的目的，他表示要在中国成立以自己名字命名的“沃森生命科学研究中心”。为何选择成都考察？沃森表示，一是受熊猫的吸引；二是，成都在生命科学领域的科研实力也吸引他来蓉。

作为生命科学领域专家，癌症领域是沃森专长。沃森认为，治愈癌症根本上还需要医药的发展，而不是解密DNA，“因为人类已经知道很多DNA的秘密，今后要治愈癌症还是要靠药物发展，需要更多医疗机构和医院。成都商报记者 叶燕

摄影记者 王天志

新闻推荐

刘赐贵任海南省委书记林铎任甘肃省委书记张庆伟任黑龙江省委书记,刘赐贵任海南省委书记林铎任甘肃省委书记张庆伟任黑龙江省委书记

新华社北京4月1日电日前，中共中央决定：刘赐贵同志任海南省委书记，罗保铭同志不再担任海南省委书记、常委、委员职务。林铎同志任甘肃省委书记，王三运同志不再担任甘肃省委书记、常委、委员职务。日前...