为城市立传为百姓建“福”

（接一版）“疑是民间疾苦声，一枝一叶总关情。”惠民街棚户区始建于上世纪70年代，居民多数为市属破产企业职工，该区域城市基础匮乏，生活环境和居住条件差，低收入群体和社会底层人员集中，是典型的集中连片城市棚户区。惠民家园棚改安置房顺利交房，兑现了市委、市政府对棚户区老百姓的承诺，也让我们看到了嘉峪关棚户区旧貌换新颜的“曙光”。

一个城市，只有在变化中成长，才方显厚重；一个城市，只有在变化中蜕变，才方显茁壮。“我希望改造后的棚户区，能够像南市区一样，青山苍翠，细水长流，空气中都能弥漫着一丝绿色的味道。”李占元畅想棚户区的未来。

知之深，才会爱之切。“嘉峪关市棚户区中现有住房条件差，基础设施不完善，社会治安管理问题突出，与嘉峪关市旅游城市、国家卫生城市以及创建全国文明城市等不相符，亟须尽快改善条件。”市委书记柳鹏如是说。民生工作千头万绪，集中到一点就是“让各族群众都过上好日子”，棚户区改造，让百姓住上安居房、宜居房，既是一项惠民实事，也是嘉峪关市转方式、调结构、惠民生的现实所需，功在当代，利在千秋。

“文明施工树企业形象，科学管理创精品工程”，这是雍平街区一期、二期建设单位甘肃正泰建筑工程有限公司的建设口号，也是棚户区全体市民的重托和希冀。在项目建设入口处，施工现场关键岗位管理人员信息公示牌赫然醒目地张贴在墙面上，建设单位、监理单位、施工单位负责人的信息一目了然。为了确保棚改项目建设工程质量，嘉峪关市棚户区改造严格按照国家建设标准和技术规范进行施工，积极落实节能保温等国家强制性标准。项目建设严格执行工程招投标、施工图审查、施工监理等方面的相关规定。

“全市上下要一鼓作气、再接再厉，加快实施进度，严格工程管理，确保工程质量，努力把棚户区改造这一重大惠民工程建设成为民心工程、放心工程，让群众住得安心、放心、舒心，更好地共享改革发展成果。”市委副书记、市长王砚如是说。

“一分部署，九分落实。”截至目前，城投公司承担的福民街区一期、二期，惠民街棚户区改造项目主体已经封顶，正在施工小区四管一线及小区绿化，计划2017年7月竣工并交付使用，雍平街区棚户区改造项目，计划2017年11月主体封顶，2018年8月竣工交付使用，雍平商业开发项目计划于2017年8月开工，2018年8月竣工；由文旅集团承担的建新二期、三期和永乐街区正在进行小区道路硬化、绿化、美化等工程建设，预计2017年6月初实现观感验收，建新一期、四期正在紧张地施工作业。

棚改和其他任何改革一样，要有大眼光、大胸怀、大境界，有的时候必须要下决心先啃硬骨头。雍平、建林、建安、东安街房屋征收工作就是嘉峪关市棚户区改造的一块难啃的硬骨头。面对被征收人的个性化要求以及未签约住宅存在的要高价、家庭纠纷、征收手续不全、涉法涉诉等问题，棚改指挥部加大房屋征收补偿政策的宣传力度，定期组织召开征收专项会议，对已影响回迁房建设的未签约户加大谈签工作力度，明确工作时限，同时，严格按照法律法规，加大司法途径解决力度。

问题是棚改的先导，如果在解决群众关心的难点上，流形式、走过场，那么棚改的矛盾就会越发凸显、越发集聚。为切实解决棚户区老年人、重病患者及部分残疾人的实际困难，市棚改指挥部在3月11日至4月11日将针对雍平、建林、建安、东安街棚户区已签订征收补偿协议的部分被征收人做安置方式的变更，变更为货币补偿方式后，被征收人可用货币补偿款在市场上购买符合自身居住需要的住房，从而减轻安置房分配矛盾，同时加大安置房分配政策的宣传力度，坚持安置房分配的公开、公平、公正原则，提前谋划，精心考虑，不断完善安置房分配的工作流程。

“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”改革不止步，发展不停步。棚户区是嘉峪关工业时代的印迹，也是嘉峪关城市变迁的靓照，棚户区终将会淡出历史，这是一个趋势，也是一个方向。但是，棚户区为嘉峪关昨日辉煌立下的汗马功劳将从此载入史册。面向未来，棚户区的拆迁、改造，必将会给雄关的明天注入更加蓬勃的生机和活力！

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