引入社会资本举办医疗机构,是本轮医改的重要内容之一,但迄今民营医院在国内医疗服务中所占的份额还比较小。
在业内人士看来,鼓励社会资本办医,将有利于促进民营资本参与中国公立医院体制改革,并将在未来一段时间内带来公立医院的并购浪潮。从现有的医疗体系来看,公立医院占据主导地位。有专家认为,市场化引入社会资本会带来公立医院性质的变化,即从事业单位转为企业单位。在政府兜底的前提下,变化最大的将是二级医院,预计将会有大量的二级医院被民营资本收购。三甲医院由于承担的职能较多,不会过快地民营化。
近日,媒体介绍浙江义乌一家民营医院采用“民建公营”的办法,走出了一条崭新的民营医院建设和发展的道路。
在报道中,当事者分析了公立和民营医院两种体制的长处和弊端,如民营医院资本充裕、经营灵活,但社会声誉不好;公立医院管理规范,但往往资金有限、活力不足。那能不能找到一条既克服了二者的弊端,又能扬其所长的道路呢?双方想到了“民建公营”。
为此,投资人慷慨地把耗资10亿元建设的大医院交给一家公立医院管理;而公立医院也按照严格的办医要求进行管理。新医院既借助了当地民间资本充裕、注重医疗服务、较少管理羁绊的长处,又严格按照公立医院的管理要求对待各项工作,使得医院在当地不仅赢得了群众良好的口碑,而且获得了政府主管部门、第三方支付机构的认可。
社会资本进入医疗领域,需要投资人的慈善心,但又不能完全依靠慈善心,更多的应该靠体制和机制力量。投资者投入巨额资金兴办医院,不能只让其获得名声,还应使其获得实实在在的投资回报。两种体制取长补短,在获得好的社会效益之余,也可以吸引更多的投资方给医院投入资金。
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