民意对国际关系的影响越来越大

以前我们讲的国际关系是精英之间闭门的关系，现在信息这么发达，民众参与感越来越强，国际关系越来越能反映出老百姓对国际关系的看法。全球化和新媒体的发展使得人类交流和沟通达到前所未有的程度，人民的意见、民众的呼声对全球政治、经济、社会发展以及国际关系的影响日益加强。如何更有效、全面、及时、准确地了解民意、顺应民意，是不能回避的问题。

民意现在对一个国家的政治、对一个国家国际关系的影响越来越大。以前我们讲的国际关系都是精英之间闭门的关系，现在信息这么发达，民众参与感越来越强，国际关系越来越能反映出老百姓对国际关系的看法，所以我们必须要更多关注民意。我们的调查所问的问题是：这个世界上各国民众怎么看中国，对中国与他们所在国家或地区的关系是一个什么评价。

一、从民意基础上来讲，中美关系温度偏低。调查发现，美国人对中国的态度好坏参半。美国人对中国比较负面的观点认为，中国不像一个有担当的国际大国，不愿意对国际事务承担责任，还认为中国人为操控人民币，甚至认为中国政府限制自己人民的政治权利。但比较有意思的是，有56%的美国人认为，中国的政治制度可以满足自己人民的需求。这是一个比较正面的看法，与之前的观点形成了一对矛盾。

二、中国应当善用“拉美红利”。中国在拉美的影响力（25.1%）低于美国影响力（50.3%），但拉美民意认为中国在拉美具有正面影响的比例（70.6%）高于美国（63.9%）。有五分之一的拉美民众（19.9%）选择中国作为他们发展的模式，这一选择虽然低于美国(33.6% )，却高于日本（15.3%）、巴西（8.5%）和委内瑞拉（2.6%）。拉美民众对中国企业的经济贡献评价正面，但认为中国与当地在劳资关系、文化理解、政法知识、媒体沟通方面存在问题。在亚洲国家，绝大部分国家的人喜欢美国的发展模式，比较少国家的人喜欢中国的发展模式。在拉美很多国家则相反，对中国来讲这是一个红利。

三、非洲人对中国的总体印象很好。毕竟在非洲刚刚赢得独立、建立了独立国家、艰难起步的时候，中国实实在在、勒紧裤带支援过非洲兄弟。非洲国家与拉丁美洲国家非常像，他们的人民大体上还是比较认同中国的独特发展道路。但在那些被中国企业开发多的国家，当地人认为中国在那里是疯狂掠夺他们的资源，对中国企业在当地经济活动的认同程度在急剧下降。

四、东南亚人认为中国的影响是正面的。在亚洲13个国家和地区当中，对中国的影响评价比较正面还是东南亚的新加坡、柬埔寨、菲律宾几个国家。虽然中菲关系紧张，但是该国老百姓对中国的看法一以贯之地“正面”。调查显示，一个国家离中国越近，对中国的印象就越差。日本人不用说了，越南人、蒙古人、泰国人都不怎么看好中国。在东北亚国家中，60%的人认为中国是最有影响的国家，认为美国是最有影响国家的只有24%；但只有35%的人认为中国的影响是正面的，多数人认为中国的影响是负面的。在东南亚国家里，有46%的人认为美国的影响最大，比中国高了很多，但70%的人认为中国的影响是正面的。

亚洲国家民众认为日本的影响远低于中国和美国，排在第三位。但总的来说，亚洲国家民众对日本地区影响的正面评价比较高，甚至高于美国。这值得我们深思。中国的反日民族主义情绪往往被传媒和互联网放大、夸张，反过来加深了日本人对中国的反感。中日之间“政冷经热”的原因，从民意方面来看，有两国民意的相互不对称因素。中国民众并不一味仇日反日，对日本的看法其实是很多元的；日本民众对“中国威胁论”的恐惧态度，也是偏见多于客观的。

五、43%的印度人认为，在十年之内印度将成为亚洲影响最大的国家，只有23%的人认为中国会成为亚洲影响最大的国家。我们这个最大邻居的精英和民众虽然都不怎么太喜欢中国，但总体上印度人对中国的看法还是比较正面的，54%的印度人认为中国还是不错的一个国家。印度是一个很自恋的国家，92%的印度人认为世界上最好的国家是印度，87%的印度人认为日本很好，72%的印度人认为美国很好。

20世纪的下半期，我们已经进入一个人类共同解决问题、共担共享、开放的、全球化的时代。但是，我们才庆祝冷战结束、两大阵营对立结束，庆祝全球化给我们带来和平、希望没过多久，现在我们又开始进入一个新的“寒冬”时期，起码是波诡云谲、动荡不定的时期。世界未来难以预测。现在大家都说民粹主义抬头、精英与民意撕裂成为全球的趋势，但全球化和新媒体的发展使得人类的交流和沟通达到前所未有的程度，人民的意见、民众的呼声对全球政治、经济、社会发展以及国际关系的影响在日益加强。如何更有效、更全面、及时、准确地了解民意、顺应民意，是不能回避的问题。（摘自澎湃新闻 作者刘康/上海交通大学致远讲席教授、美国杜克大学教授、杜克大学中国研究中心主任）

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