下足“绣花”功夫做好扶贫文章——理县深入推进精准脱贫工作纪实

■记者秦远俊哈斯满

30个贫困村，599户贫困户2243人，贫困发生率6.51%——这是理县目前的“贫困清单”，也是理县2017年实现县“摘帽”，与全国全省同步奔康路上必须跨越的拦路虎。

“一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板。”数据短板的背后，凸显的是理县“贫困点多面广”的县情。

站在新的历史起点上，理县如何开好药方消“病灶”、除“病根”？

“向贫困发起总攻，实现脱贫路上不落下一人一户的铮铮誓言！”3月15日，在理县第二次全县脱贫攻坚全体会议上，理县县委、县政府提出，全力推动脱贫攻坚工作向纵深推进。

在这个过程中，理县既有拿出“冲锋队”一往无前的勇气，又练就“绣花功”一针一线的精准，大处着眼、细处用力，在贫困山村织就了一朵朵的“幸福之花”。

一路走来，理县的发展精彩不断、亮点纷呈。

把民之所望作为政之所向

脱贫攻坚，民生在前。

“共享发展成果，最直接的体现就是保障和改善民生。”面对发展问题、贫困问题相互交织的现状，理县始终坚持“把民之所望作为政之所向”。

实施脱贫攻坚，具体到贫困群众，就是要“不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，就是要住上好房子、过上好日子、还要有好身子。2014年至2015年，理县精准识别回头看近10次，***前的“会诊”换来了高效的扶贫成果，理县县委、县政府开出了精准脱贫良方——变“病急乱医”为“对症下药”；既摘“帽子”又拔“根子”；既打牢“底子”又拓宽路子；既“造血”又“输血”；既连片推进，又精确指导。

在一项项扶贫举措有力实施下，仅2016年，全县完成16个预脱贫村569户2110名贫困群众脱贫，完成年度目标人数100%，6个退出贫困村实现通村硬化路、安全饮用水、生活用电、卫生室、文化室全覆盖，宽带网络畅通。

春江水暖鸭先知。破解民生“七难”就像春风化雨般浸润着这片热土，呈现的变化体现在理县每一位农牧民群众生活的方方面面。

“每天都有新变化！”对于上孟乡木尼村贫困户张文碧来说，这几年的变化让他目不暇接：路更好了，出行不再担心满身风尘；自来水引到灶台前，饮水安全有了保障；电力供应稳定，家用电器放心使；“两免一补”让娃娃读书有保障；就医也有医疗保险；家门口就可以打工挣钱；盘算起年底收入，更是一年比一年好……

全县贫困农牧民群众致富奔康路径逐步清晰，理县扶贫开发总体上已由最初解决温饱问题、巩固温饱成果，进入到今年决胜精准脱贫、向全面小康迈进的历史性阶段。

让群众共享改革发展红利

通过多年努力，理县贫困地区自我发展的能力显著增强，全县初步形成了一套系统的***思路和举措，实施***已经有了较好的基础。

通化乡西山村是出了名的高山贫困村，2800多米的海拔和长达29公里的通村机耕道让人望而却步，如今依托浮云牧场景区开发，村子走出了“旅游带动多产联动”的新路子。

3月28日，在通化乡西山村***推进会上，四川浮云文化旅游发展公司在现场“一对一”详细了解了去年已脱贫的每一户西山村贫困户家庭情况，“对症下药”，并分别根据大家的意向，与大家签订用工协议和农产品收购协议。

刘正英家虽然已于2016年脱贫，但由于年龄已上60岁，他担心自己干不了重体力活、挣不了钱。28日的签约让他吃上了“定心丸”：浮云牧场景区与他家签订了连续四年的农产品供货合同，每年向景区提供1万斤土豆，公司将以不低于市场价10—20%的价格收购。在刘正英看来：“虽然我是2016年脱贫户，但对我们的扶持力度却一点都没减少。”刘正英对未来能够在家门口挣钱欣慰不已。

公司还以120元每天的用工价与2016年脱贫户陈学平签订了用工协议，而这时理县的用工均价是100元每天……同一天，11户已脱贫贫困户都签订了用工和农产品收购协议。 

不止是通化乡的浮云牧场，位处藏羌文化走廊的理县，旅游资源丰富。桃坪的羌寨、古尔沟的温泉、米亚罗的红叶、蒲溪的夬儒节……一个个景点渐次开发、一项项旅游项目逐渐铺开，理县旅游正以每年不低于18%的增速高速发展。乘着这股东风，全县旅游发展为老百姓脱贫奔康开拓了新的路子。全县13个乡（镇）都根据自身所长，走出了多产联动的差异化发展道路，而这也给老百姓带来了符合当地生产实际的支柱型产业。

今年以来，理县精准脱贫工作更是瞄准目标、对症下药，缺什么、补什么。既摘下“帽子”又拔掉“根子”；既打牢“底子”又拓宽路子；既“造血”又“输血”。把脱贫工作做在细处、做在实处，真扶贫、扶真贫。

推进产业扶持精准帮扶治“贫疾”——对于理县来说，精准脱贫就是群众“点菜”、政府“下厨”的过程。该县根据贫困农户的现状、致富意愿、致富能力等个体差异，制订不同的“营养菜式”来弥补贫困家庭脱贫致富能力的“营养缺失”，对不同贫困户采取不同的脱贫措施搭配，真正将扶贫扶到了根上。

在甘堡乡甘堡村，记者详细了解了当地集体经济发展的新思路，“在双联单位的支持下，村子将后山200余亩荒坡进行植树改造，依托藏寨旅游发展集体经济”，说起村集体的“生财之道”，村支部书记薛军显得十分兴奋：“林里有果木，林下将来可以散养藏香猪和土鸡，动物粪便可以用作农家肥；所有农产品都可以打造成旅游特产，每一位游客都可以来这里观赏田园景色。如此，一条完整的混合农业生产链才算是在村子扎下了根。”

“除了培育生态混合农业，全村有意愿将村上的荒坡进行改造，在绿了山坡的同时，也挖掘出更多的生态宝藏。”薛军告诉记者，未来甘堡村的发展将以生态农业、文化旅游融合发展为主线，探索高半山旅游脱贫发展机制，实现农旅、文旅深度融合，培育壮大富民产业。

在理县，各级各相关部门正是抓紧了产业脱贫的“牛鼻子”，着力推进开发式、造血式扶贫，以实现群众收入增加。

2017年9月底前，理县将完成2080名贫困户稳定脱贫（其中：巩固提升2016年县定任务中已脱贫894人）、30个贫困村稳步退出（其中：提升巩固2016年县定退出贫困村10个），全县贫困发生率降至3%以下，实现乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心，贫困县顺利“摘帽”。

蜀锦甲天下，羌绣也动人。理县上下、各行各业在脱贫攻坚上下的“绣花”功夫，正把全县13个乡（镇）那一块块还存在着贫困的地方，绣成一幅幅美丽亮眼的新“羌绣”。

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