减税降负增活力　优化服务添动力定西市地方税务局党组书记、局长　李旭峰

在当前结构性改革的背景下,中央提出“一带一路”发展战略,各项税收优惠政策的出台既赋予税务系统重要的职责和任务,也为税务系统服务地方发展提供了重要机遇和强大动力。定西地税以改革创新的勇气和只争朝夕的精神,减税降负增活力,优化服务添动力,努力在服务定西经济社会转型跨越发展上有所作为。

落实优惠政策释放红利。促进循环经济发展、鼓励资源综合利用、节能减排、大力扶持小微企业发展、全力支持“大众创业、万众创新”、保障和改善民生以及西部大开发……这些税收优惠政策在定西地税都变成了“真金白银”。2016年,为623户小微企业减免企业所得税134万元；为11户符合西部大开发优惠条件的企业减免企业所得税72.67万元；为医疗、交通、供热企业减免税款528.71万元；为3120户(次)居民的二手房交易减免各项税费4120万元。优化纳税服务提高办税质效。积极顺应“互联网+”时代潮流,坚持“广泛宣传、优化流程、耐心服务、全面推广”的工作理念,在推进各项电子办税服务上下功夫。大力推广网上申报,全系统开通网报户13838户,占单位纳税人的94%,网报次数5.9万笔,网报占比名列全省第四。积极推行COMPOS机刷卡缴税,安装升级了50台COMPOS机,2016年,全市COMPOS机刷卡59512笔,缴税43300余万元,占税收收入的25%。积极推进移动办税APP系统应用,全市已有5730户纳税人通过移动办税APP系统并进行了网上申报,占比位居全省前列。合作办税降低纳税成本。认真落实《国地税合作工作规范(2.0版)》,以“便民办税春风行动”为载体,全面推进国地税联合办税,着力解决纳税人“办税两头跑”的“难点”和“办税排长队”的“堵点”。进一步整合资源、完善机制、优化流程,以互派进驻窗口、联合共建大厅和共驻政务大厅三种形式,国税设地税窗口31个,地税设国税窗口20个,地税进驻国税大厅征收税款2172万元,地税代征增值税1417万元。在全省推广“一人一机一系统”后,在安定区、陇西县开展试点,在2016年12月1日开通并开展国地税通办的相关业务。在全市范围内全面推进国地税联合办税,让纳税人享受到“进一家门、办两家事”的优质服务。

如何抓住国家一系列税收优惠政策的机遇,将税收政策资源和优化服务转化为推进定西经济发展的强大动力,用足用活、全面落实,将政策措施转化为现实生产力,是下一步工作的关键,也是地税部门面临的重大课题和重要任务。

大力开展税收政策宣传工作。多渠道多形式推进政策宣传,形成大宣教格局。通过编印政策汇编、地税公告、宣传资料等方式把支持政策梳理出来；通过送达宣讲、网站公开、纳税服务热线咨询、办税服务厅发放、报刊、广播、电视等平台和形式宣传出去。特别是针对享受特殊税收政策的纳税人开展“面对面”深层次政策宣讲,切实提高政策宣传工作质量。切实提高政策落实的执行力。组织干部学懂弄通本地区、本部门、本岗位涉及的税收政策,深刻理解每项政策出台的背景、目的、意义。对照税收优惠政策,排模适用对象,深入宣讲辅导,阐述政策要义,确保减免税审批资料的完整性和填报内容的准确性。按照服务承诺制的要求,及时办理审批和报批手续,确保税收优惠政策真正惠及所有应享受的企业,尽最大限度支持企业和区域发展。做好政策跟踪问效工作。常态化开展税收政策跟踪问效活动,及时做好政策效应反馈,搜集汇总上报相关数据,真实反映政策落实中的进展和问题。深入推进纳税服务工作。以“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”为服务理念,进一步优化办税流程,简化办税手续,精简涉税资料,完善网上申报,切实减轻办税负担。大力推行政务公开,扎实做好税务法律救济工作,严肃查处损害纳税人利益的不正之风。不断规范办税服务厅建设,抓好税务网站建设,推进12366纳税服务热线建设,实现纳税服务信息共享。全面推进纳税信用体系建设,继续完善纳税信用评价机制,为不同信用等级的纳税人提供有针对性的纳税服务。拓展纳税咨询渠道,规范纳税咨询管理,及时、准确地解答纳税人提出的涉税问题。整合资源深化合作实践。国地税对部分纳税人联合开展税额核定、税务稽查、进户税收调研等相关税收工作,实现信息高度聚合；双方相关业务部门共同选题,共享数据,共同开展税收分析；拓宽信息来源渠道,搭建涉税信息平台,共同采集第三方涉税信息,实现单向管理向协同管理、普遍管理向精准管理的转变。

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