啃硬骨头想硬办法　助力打赢脱贫攻坚战——访中国农业银行定西分行党委书记　行长罗立军本报记者　张德武 通讯员　梁洪铨　王小刚　杨升东

服务“三农”是农业银行的光荣使命,助推***是农业银行的责任担当。在定西市全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺阶段之际,记者就农业银行如何在发展特色经营,实施差异化竞争战略过程中,最大限度地做好金融扶贫工作采访了中国农业银行定西分行党委书记、行长罗立军。

记者:在金融助推***工作中,农行作为“农字头”的大行,如何彰显大行的担当作用?

罗立军:我行紧紧围绕市委市政府***工作思路和***配套措施等重大决策部署,强化脱贫攻坚“一号工程”意识,发挥农行自身优势,创新服务模式,倾心助力全市脱贫攻坚行动。在信贷服务上,持续发挥双联惠农贷款作用,近5年来累计投放双联惠农贷款31.82亿元,惠及农户3.65万户,其中向建档立卡贫困户累计发放2.73亿元,惠及4254户。通过财政贴息、基准利率不上浮等扶持办法,累计贴息14826.29万元,户均受益4061.33元；累计让利5106.89万元,户均受益1398.92元,间接带动户均增收5400元以上,切实将“一池金融活水”引向脱贫攻坚领域。在履行社会职责上,扎实做好双联工作,市分行领导班子成员坚持每年多次深入双联村岷县兹那村开展结对帮扶,先后投入资金14.55万元,帮助双联村修建村社道路、体育活动场等基础设施,购置健身器材以及化肥、农药、地膜等农业生产资料；优先向帮扶村符合贷款条件的农户发放双联惠农贷款,共发放贷款285万元,帮助贫困户扩大种植、养殖和贩运规模。今年,我行将继续紧紧围绕市委市政府对地方经济社会发展的总体规划和统筹城乡发展的要求,积极探索“专业大户+农户”“政府风险补偿基金+农户”“信用履约保险+农户”等服务模式,为贫困农户发展生产、脱贫致富牵线搭桥、修渠引水,确保实现农户贷款(不含双联贷款)净增4.54亿元,新增专业大户(家庭农场)300户,贷款净增5000万元。

记者:作为“三农”金融服务的主力银行,农行定西分行是如何发挥金融骨干支撑力量的?

罗立军:服务“三农”、做大做强县域经济,是农业银行的立行之本、传承之基、发展之需、竞争之要。近年来,农行定西分行不断加大对贫困地区、贫困农户发展产业的金融供给力度,主动对接、全力服务国家扶贫开发行动计划,通过项目带动、创新产品、模式推进等卓有成效的措施,持续加大对“三农”领域的信贷投入,争当金融扶贫攻坚排头兵,积极探索金融扶贫的新模式、新路径、新方法。仅去年,我行共发放农户贷款13.85亿元,余额达到13.28亿元；发放农业产业化龙头企业贷款12户1.41亿元,余额达到1.9亿元；发放专业大户和家庭农场贷款171户3250万元,余额达到3409万元。今年,我行将继续高举服务“三农”大旗不动摇,坚持金融助推***不动摇,强化政治定力和战略定力,紧抓“大、新、特”服务重点,全力支持***和农业供给侧结构性改革,确保县域贷款、涉农贷款和小微企业贷款增长达到监管要求。前两个月,我行立足抗旱减灾和春耕备耕重点工作,组织人员走村入户,深入田间地头,调查摸底农资需求状况,优先保障粮食、蔬菜、马铃薯等农作物种植资金需求,促进农作物增产和农民增收,全行投放农户贷款1080笔1.73亿元,余额较年初增加3972万元,达到13.68亿元。

记者:做好贫困地区的普惠金融服务,能够有效助推金融***工作。在优化农村地区金融服务环境,向农民提供方便快捷的基础金融服务,更好地实现普惠金融等方面,农行定西分行做了哪些工作?

罗立军:普惠金融就是要消除身份、贫富、居住场所等差异带来的金融服务不平等,但普惠金融不是慈善和救济,是运用市场化、商业化手段为更多人提供价格合理、种类丰富、获取便捷的金融服务。我行将金穗“惠农通”和四融平台建设作为重要民生工程,与市政府扶贫攻坚计划“零距离”对接,努力打通农村金融服务“最后一公里”,有效提升金融服务能力。到去年末,已在全市建成惠农服务点2355个,较年初增加了125个,行政村覆盖率达到81.85%,新增惠农卡有效客户5.54万户,进一步拓宽了普惠金融服务渠道。多次举办“四融”平台与惠农服务点深度融合培训班,加大按季巡检、现场指导力度,实现交易258.1万笔19.4亿元,交易笔数、点均交易笔数分居全省农行第一和第二。突出两大代理业务,不断强化普惠金融服务,配合市卫计委开展联合督导,抓好户主补开新农合卡,确保全市59.8万参合农户持卡就诊、补偿入卡工作稳妥开展。配合市人社局推进社保卡综合应用试点,实现了全市20个乡镇6.7万户到龄户足不出村就能领取养老金。

记者:服务“三农”能力的增强有赖于不断加大创新力度,农行定西分行在“三农”金融产品方面作了哪些创新?

罗立军:近年来,农行定西分行围绕金融改革,积极推进体制机制、政策制度、金融产品和服务模式的改革与创新,针对***持续发力,取得了较好的成效。去年,积极推进陇西支行“两权”抵押贷款试点工作,共发放贷款12笔563万元,其中,向陇西县文峰镇木材经销户张斌发放的农民住房财产权抵押贷款80万元,实现了全省农行该项业务的零突破,得到了省分行的充分肯定。突出改善民生,强化与财政、妇联等单位的协作,积极支持农村留守妇女、再就业女工、返乡女青年发展生产,发放“妇小贷”669笔2007万元,突破了创业资金瓶颈的制约。聚焦服务新型城镇化、农村基础设施建设,全力打造支持农民进城购房拳头产品——农民安家贷,在推动县域房地产企业去库存的同时帮助农民进城安家,投放农民安家贷184笔3660万元。强化服务现代农业,大力培育新型经营主体,新增专业大户(家庭农场)177户,发放贷款3538万元。今年,我行将加大信贷产品和服务创新,上线“快农贷”信贷产品,把农户贷款业务特别是自助循环农户贷款搬至线上,实现农户线上申贷、线上办贷、线上放贷、线上还贷,推动农户贷款向批量化、线上化、自动化作业方式转变。全力推广e农e商管家综合服务平台,实现e农e商管家和惠农通工程对接融合,力争今年年底覆盖1600家惠农服务点,电子商务商户达到367户,为定西市打赢精准脱贫攻坚战贡献积极力量。

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