43万！去年留学回国人员创新高 未来5年中国可能迎来“进大于出”历史拐点

国家外国专家局局长张建国16日说，2016年来中国大陆工作的外国人员达90余万人次。同时，2016年中国留学回国人员达43.25万人，创历年新高。

人才流动“拐点”

耶鲁大学硕士生黄启洋曾在美国国家实验室工作，但最终选择了回中国创业。他的项目是研发中国第一代拥有自主知识产权的液相生物芯片检测系统，应用于肿瘤标志物检测、流行病监测等领域。

“这几年国内发展迅速，市场潜力巨大，留学生纷纷回国。”黄启洋说。

近年来，中国综合国力显著提升，并与世界经济深度融合，供给侧结构性改革加速产业结构优化升级和新旧动能转换，都为外籍人士和留学人才施展才华提供了广阔的舞台。

据统计，截至2016年底，我国留学回国人员总数已达265.11万人。出国留学完成学业后选择回国发展的留学人员比例由2012年的72.38％增长到2016年的82.23％。业内专家预测，未来5年，中国可能迎来“进大于出”的人才历史拐点，从世界最大人才流出国转变为主要的人才回流国。

打破引才“六难”

在近日召开的2017年留学人员回国服务工作部际联席会议上，人力资源和社会保障部副部长汤涛明确指出，2017年留学人员回国服务工作以破解“六难”问题为重点，为推进创新驱动发展战略提供人才支撑。

所谓“六难”，是指留学回国人员创业创新中遇到的优惠政策享受难、落户就学办理难、开户融资难、知识产权应用难、政策限制放开难、文化理念融合难等。

为此，我国已经有所行动。例如，从4月1日起，外国人来华工作许可制度在全国范围内启动实施：“外国专家来华工作许可”和“外国人入境就业许可”整合为“外国人来华工作许可”，外国人来华工作由原申办外国专家证、外国人就业证改为统一申办外国人工作许可证。

外国人在线获得《外国人工作许可通知》后持有效护照或证件即可至我驻外使、领馆办理签证，取消了邀请函或邀请确认函申办环节。此外，已入境的外国高端人才可境内申请外国人来华工作许可。

放眼“高精尖缺”

国家外国专家局局长张建国16日说，2016年来中国大陆工作的外国专家及其他外国人员超过90万人次。21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出，目前顶尖的留学人才回国的依然不多，应完善相关激励政策并进一步改善就业环境，吸引这部分精英群体回国发展。国家外专局相关负责人也指出，去年拿到中国“绿卡”的海外人才只有1000多人，而有的西方国家则达到上百万人。

深圳市睿海智电子科技有限公司总经理尹武说，各个城市应充分发挥海外人才的自身优势，让他们动员和推荐更多的国际一流人才来中国发展，积极培养有潜力的年轻后备人才。据新华社

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