让“营改增”成为经济发展“助推器”

□周艾琳 周燕 刘超 广安区记者站 廖小兵

2016年5月1日，广安区全面推开营业税改征增值税(以下简称“营改增”)试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4大行业营业税全部改为增值税。试点近一年，全区“营改增”试点工作平稳有序推进，截至今年3月底，全区四大行业“营改增”试点纳税人2032户，累计入库增值税8960万元，实现减税5318万元，“营改增”正不断成为经济发展的“助推器”。

整合力量 精心组织实施

“营改增”试点是一项民生工程，能否推动，关键在于组织领导是否有力，力量是否整合到位。

广安区多次召开专题会议，研究部署“营改增”试点及国地税联合办税工作，成立了以区政府主要领导为组长，分管领导为副组长，区财政、国税、地税、政务服务中心等部门主要负责人为成员的“营改增”工作领导小组，统筹协调各部门的人力、物力和财力，确保“营改增”各项工作顺利推进。

广安区研究拟定了“营改增”实施方案，明确改革时间表、路线图，分解工作任务，全力以赴抓好落实，确保该区“营改增”工作准点实施。为统一合并管理国税、地税税源信息，广安区安排国地税工作人员结成对子、联合下户，共同做好税源调查核实工作，实现了税源核查无遗漏、零差错。顺利完成国地税征管基础信息确认传递，以及税种认定、票种核定等工作，为全面准点实施“营改增”工作奠定了坚实基础。

广泛宣传  营造良好氛围

“营改增”试点涉及范围广、人群多，如果宣传不到位，很可能导致事倍功半。鉴于此，广安区按照“正面宣传树形象、负面舆情重管控”的基本原则，切实加强“营改增”政策宣传，消除纳税人疑虑和担忧，确保减税惠民政策普遍知晓，赢得充分理解和广泛支持。通过微博、微信、网站等新媒体手段和电视、报纸等传统媒体平台，充分利用纳税人讲堂，分不同时段对建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4大行业试点纳税人进行培训，全方位、立体化宣传“营改增”政策。

积极推出“营改增”服务告知书，提示纳税人提前办理涉税事宜；运用二维码等便捷方式，方便纳税人详细了解各类具体业务办理流程和所需资料。组建国地税联合辅导队，共同开展专业辅导，详细解答纳税人疑惑，并设立税法咨询点，发放税收宣传资料1000余册，为广大市民解答“营改增”涉税知识，更好地服务试点纳税人实现“营改增”顺利过渡。同时，全面加强可能引发的负面舆情管控，防止发生借机炒作、煽动可能带来的不利影响。

创新机制  政策落地落实

“营改增”试点主要由国税局、地税局具体运作，广安区创新机制，加强国地税统筹，力促政策落地落实。

率先建好联合办税大厅。坚持“打造亮点、形成示范、走在前列”原则，投入150余万元，按照二类办税服务厅的标准进行全方位改造，建设国地税联合办税大厅，建立“一站式”纳税服务平台，统一设置导税服务岗，共同设立自助服务和等候休息区、咨询辅导区、样表台。国税窗口从7个增至10个，地税窗口从1个增至5个，设置“营改增专用通道”、“营改增应急通道”、“营改增导税咨询台”等窗口，建立了“进一家门、办两家事、让三方满意”的“一窗一人一机双系统”联合办税新模式。

实施国地税合作新机制。按照“统一标准、统一管理”的原则，以国地税联合登记、联合代开发票等“21个统一”机制为重点，地税办税业务统一进驻国税办税大厅，实现“一个平台联合管税、一个大厅联合办税、一把尺子联合治税”的深度合作，整合人财物等办税资源，为纳税人提供更加优质便捷的服务。

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