干部调研“虚浮症”病根未祛

据媒体近日报道，在某地有一条连接马路的水泥路，宽约两尺，高出田埂一截子，明晃晃地通向田地深处。农田里修水泥路干什么?干部笑而不语，农民背后戳穿：这块地是示范田，上头经常有领导来参观，为了避免弄脏领导的皮鞋和裤子，专门修了水泥路。

类似现象并不罕见，在华南师范大学马克思主义学院教授谈方看来，领导干部要掌握“原生态”的民情，宜轻车简从，不打招呼，直接到基层一线去，到群众中去。 “不按常规套路‘出牌\’，不走寻常‘路线\’，才能让基层‘防不胜防\’，这有利于根治干部调研‘虚浮症\’。 ”

医治四种调研“虚浮症”

形式之一，“踩点式”。有些领导干部下基层调研，提前安排工作人员打招呼，给下面留有充裕的准备时间。上有所好，下必甚焉，一些调研变成了上下默契的“约研”。有的基层为做好“迎研”工作，专门对领导干部要去的企业、农户家庭、参观地点进行重点“踩点”。一些调研对象，甚至被专门挑选并进行“培训”。领导一般会到公路沿线或路途近一些的“点”，于是，一些基层重点布好路边的“点”，以“应付”上级领导调研，调研一下变了味。

形式之二，“盆景式”。少数领导干部调研时只走 “规定路线”，没有“自选动作”，大事小事“客随主便”，走到、看到的是事先主人精心准备、认真包装的“盆景”，听到的也是提前“彩排”的好听话。

形式之三，“歌德式”。少数领导干部调研，爱看当地政府的成绩，在不挑刺、不揭短的默契里，变成上下级干部皆大欢喜的“报喜汇”。

形式之四，“脱节式”。有些领导干部也会到群众中了解民情民意，还与基层干部座谈、听汇报、看报表，收集材料一大袋，可不分析问题，也不做深入研究，更无解决办法，来年调研，还是问题依旧。

北京师范大学政府管理学院副教授沈友军谈到，一些干部调研“虚浮症”的产生，在于其只把调研当成一个形式、某种任务去完成，缺乏调研的真心;还有一些是领导干部缺乏调研能力，方法不当、调查不深、研究不透。双脚“踩空”必会影响科学决策

调研“虚浮症”的存在，会导致领导干部双脚“踩空”，头脑“发空”，问题“抓空”，出现“拍脑袋”决策的现象。

针对有些领导干部身上存在的调研 “虚浮症”，谈方分析了其危害性。 “‘踩点式\’调研违背了调研初衷，使弄虚作假之风盛行，让领导听不到真话，了解不到实情，劳民又伤财。 ”“至于‘盆景式\’调研，下基层只看那些完美的‘盆景\’，就容易犯以偏概全的错误，从而掩盖了其他问题。 ”“‘歌德式\’调研夸大成绩，将存在的问题或掩饰、或美化，极易将矛盾的端倪和事件的诱因淡化。 ”

在谈方看来，即便调研中发现了问题、获得了信息，但“脱节式”调研使调研与决策成了“两张皮”，难以解决实际问题，让调研的价值大打折扣。

让干部调研更接“地气”

多位受访专家都谈到，让调研这个“传家宝”发挥现代功用，使干部调研真正成为体民情、察民意、做决策的得力手段，就要有相应的制度保障，确保调研工作有正确的态度和正确的方式方法。

首先，坚持和完善“先调研、后决策”的重要决策调研论证制度。其次，进一步完善领导机关、领导干部的调研工作制度。第三，坚持和完善领导干部的联系点制度。第四，把握好“调查”与“研究”两个环节。第五，建立和完善重大决策失误责任追究机制，以此倒逼各级领导干部真正重视调研，提升科学决策能力和水平。

《瞭望》李松

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