规划发展全域旅游

■镇江民革市委

厚重的历史，赋予了镇江浓郁的文化底蕴；秀丽的山水，造就了镇江丰富的旅游元素。然而，镇江旅游产业仍然存在着旅游规划及配套不够到位、缺乏真正具有带动性的龙头项目和品牌产品、景区各板块各自为战、缺乏交流合作以及联合营销意识等一些发展问题。

为此，建议今后应明确定位，做好镇江旅游整体规划。全域旅游是旅游发展模式的大转变，是旅游业供给侧结构改革的大趋势，必须强化全域理念和大旅游理念，按照全域化要求配置资源、规划旅游布局、推进景区建设、融合产业发展。

在规划上，要聘请国内一流的市场营销和旅游规划专家，围绕国家全域旅游示范区的认定标准，编制全市全域旅游发展规划纲要，辖市区编制分区全域旅游发展规划，以及《特色小镇发展规划》，强化城市建设、文物保护、山水资源、文化旅游等各类规划的有机衔接，瞄准争“第一”、创“唯一”的目标，深化旅游定位的特色，做到人无我有、独树一帜。

在定位上，坚持“生态领先、特色发展”，树立“发展大旅游、培育大市场、形成大产业”的理念，抢抓宁镇扬同城化历史机遇，尽管融入苏南旅游圈，努力推动镇江旅游产业成为经济发展的重要增长点，建设一个在苏南地区和省内外有一定影响力的旅游城市。

要提升品质，充分彰显镇江旅游特色。进一步深挖能代表“镇江精神”和“镇江特征”的元素，打造镇江旅游特色和品牌，加快形成“多点开花、百家争鸣”的旅游竞相发展局面。尤其是要优化业态，加快旅游产业融合。旅游业作为综合性产业，融合度非常高，覆盖了一二三产业，具有兴一业、带百业的作用。与农业融合，可以带动一产直接进入三产，实现农业就地转型、农民就地致富、农产品就地增值；与工业融合，可以形成工业旅游产品，反推工业发展。对于镇江来说，以文化旅游为主，本身就是第三产业。因此，必须着眼全域旅游人文关爱和认同感，积极推动各行各业综合服务升级。

要促进共享，加大旅游营销力度。一是加大客源市场营销。突出重点地区、针对重点人群，通过走出去宣传推介、请进来考察采线等方式，多渠道、多层次、多角度开发市场，不断提高旅游市场占有率。要瞄准扬州、常州、南京等周边城市，重点发展长三角京沪沿线城市客源市场，全方面、渐进性拓展客源市场。二是全方位宣传报道，做到旅游宣传有空间、多角度、全方位、广覆盖，实现宣传促销的聚合效应、整体效应和放大效应。三是树立共享发展理念。加强区域之间、城市之间、景区之间以及行业之间的合作，最终达到互惠互利的“共赢”局面。

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